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CONTENTS
国际海关政策动态
所罗门群岛成为 WCO 成员
WCO “绿化"协调制度系列研讨会收官
美就继续延长对华 “COVID-19" 医疗用品 301 关税例外征求意见
美日推进“贸易伙伴关系"
美国-肯尼亚《战略贸易与投资伙伴关系协定》首轮谈判举行
美国司法部对错报商品归类做出处罚
欧盟法院要求海关案件一审改由欧盟普通法院审理
英国就“廉价中国进口商品案"支付欧盟 23 亿英镑罚款
阿联酋 2 月起实施进口新规
国际组织《贸易便利化协定》（TFA）动态TFA
签订最新进展
WTO 对马来西亚进行贸易政策审议
UNCTAD 与 OCO 签署协议促进太平洋国家贸易便利化
欧盟与新加坡启动数字合作伙伴关系
欧盟消费税征收 2 月起全部电子化
欧盟修订《欧盟入境及进口海关手续指引》
迪拜海关推出早期货物定位系统
报告及评论摘要
ADB 发布《 2023 年亚洲经济一体化报告》
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国际海关政策动态
所罗门群岛成为 WCO 成员
2023 年 1 月 26 日，所罗门群岛向比利时政府递交加入批准书，成为世界海关组织（WCO）正式成员，使目前 WCO 成员数增至 185 。
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WCO “绿化"协调制度系列研讨会收官
2023 年 1 月 23 日，WCO 在欧盟支持下举办了“绿化"协调制度（HS）系列第五场研讨会，也是该系列的最后一场研讨会。本次研讨会的主题是“我们能否识别商品是否使用了绿色技术？"。该系列研讨会的主旨为“构想能够支持环境可持续性贸易的‘绿色' HS "，通过 5 场会议讨论了 HS 在支持环境政策方面发挥的作用。闭幕会上，WCO 秘书长御厨邦雄强调，HS 是应对与贸易有关的环境挑战的重要政策工具，但同时 HS 本身并不能满足所有在边境识别货物的需求，还需要采用其他在边境识别和申报货物的方法作为 HS 的补充。
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美就继续延长对华 “COVID-19" 医疗用品 301 关税例外征求意见
美国贸易代表办公室（USTR）2 月 2 日宣布，就继续延长对中国与 “COVID-19" 相关的 81 项医疗产品免征 301 关税事项征求公众意见。之前对这些产品免征 301 关税的延期截至今年 2 月 28 日。USTR 同时宣布将免征关税临时延期 75 天至 5 月 15 日，以为其考虑公众意见留出时间。
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美日推进“贸易伙伴关系"
2 月 2-3 日，美国与日本举行“美日贸易伙伴关系"第三轮会议。讨论涉及双边“促进供应链人权与国际劳工标准工作组"的议程与第一次会议时间，以及其他与强迫劳动相关的议题。会议讨论了在如下三个方面进一步开展合作：1. 对在数字经济用户与供应商利益方面引起关注的第三国规制的回应；
2. 在若干贸易合作领域采取可能的新方法；
3. 第三国的非市场和扭曲贸易做法。
此外，会议还讨论了规制透明度、若干产品与服务的公平竞争以及与美国《通胀消减法案》相关的双边贸易问题。“美日贸易伙伴关系"于去年 11 月发起，侧重促进与贸易议题相关的双边日常讨论与合作，并不是一个新的贸易协定。
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美国-肯尼亚《战略贸易与投资伙伴关系协定》首轮谈判举行
2 月 10 日，USTR 宣布美国与肯尼亚为期一周的《战略贸易与投资伙伴关系协定》（STIP）的首轮谈判结束。双方就 2022 年 7 月 14 日发起《协定》谈判的《联合声明》中提出的几乎所有领域的关键概念交换了意见。《联合声明》提出在农业、反腐、数字贸易、环境与气候行动、良好规制实践、贸易便利化及海关程序等 11 个领域进行高标准承诺的谈判，以促进投资以及可持续和包容的经济增长。2022 年 12 月 2 日，东部非洲法院曾做出一审裁决，认为肯尼亚作为东非关税同盟成员国单独与美国谈签自由贸易协定违反东非《关税同盟议定书》的规定，判定该协定是非法和无效的。
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美国司法部对错报商品归类做出处罚
1 月 30 日，美国司法部检察官办公室宣布对从中国进口销售维他命和营养补充品的美国国际维他命公司（IVC）提起民事诉讼并与其达成和解协议，当事人承认在 2015-2019 年间，对涉及从中国进口的 32 种维他命和营养补充品的数千份报关单故意错误申报归类，将应归入应税食品的这些产品申报为 0 关税的药品和维他命，逃避数百万美元关税，并同意支付近两千三百万美元的处罚。
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欧盟法院要求海关案件一审改由欧盟普通法院审理
由于能力限制，欧盟法院于去年 12 月提议对欧盟法院（CJEU）及其下级欧盟普通法院的管辖分工做出调整，即对《欧盟运作条约》（TFEU）第 50b 1 条进行修订，以便关于海关、增值税和消费税等类案件的一审由CJEU改为由普通法院提交受理。为此，CJEU 进一步要求成立一个单一法院统一负责受理一审请求和保证 CJEU 与普通法院之间在一审事务中符合管辖分工的规定。目前，对欧盟成员国法院提交相关案件的一审判决请求都是由 CJEU 受理。成员国法院在需要对欧盟法律的解释做出澄清时向 CJEU 提出一审请求，多年来 CJEU 受理了许多税则归类、海关估价、原产地和海关程序案件。TFEU 的修订过程将遵循正常立法程序，须待通过和公布后才能生效。
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英国就“廉价中国进口商品案"支付欧盟 23 亿英镑罚款
据外媒综合报道，英国最近向欧盟总共支付了 23 亿英镑罚款，从而了结了双方长达数年关于英国对“廉价中国服装和鞋类"海关监管的争端。欧盟反瞒骗办公室（OLAF）指控在 2011-2017 年间英国作为欧盟成员国时，其海关未能查控通过极低报价从中国进口到英国之后流入欧盟的服装和鞋类，给欧盟造成巨额税收损失。欧盟法院于 2022 年做出判决，英国未能履行反瞒骗义务，应缴纳高达 20 亿英镑罚款另加利息。英国政府拒绝接受欧盟对税收损失的估算，但为避免久拖不决的法律诉讼可能给英国纳税人带来的更大风险，分三批支付了罚款。
阿联酋 2 月起实施进口新规
阿拉伯联合酋长国（UAE）外交与国际合作部近日宣布，根据 UAE 2022 年第 38 号内阁决定，自今年 2 月 1 日始，所有进口到阿联酋的价值 1 万迪拉姆（AED）（约合 1.8 万人民币）以上的货物，必须提交经该部认证的商业发票和原产地证书。认证采取网上数字认证方式，其目的为确认在阿联酋和国外签发的文件签章和签字的有效性。每份商业发票的认证费为 150 AED ，自货物进口申报之日起 14 日内缴纳。
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国际组织《贸易便利化协定》
（TFA）动态
TFA 签订最新进展TFA签订最新进展
TFA 的核准成员数为 156 ，占比率为 95.1% ，全部 WTO 成员执行 TFA 承诺比率为 75.6% 。（自 2023 年 1 月 1 日起无变化）。来自 Trade Facilitation Agreement Database
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WTO 对马来西亚进行贸易政策审议
2 月 8-10 日，世界贸易组织（WTO）对马来西亚进行了贸易政策审议，包括马来西亚对其海关法进行的修订，具体内容涉及海关裁定、海关关员权力的增强、过境以及处罚等方面。马来西亚于 2015 年 5 月加入 TFA ，并自 2021 年 6 月 1 日起实施了 TFA 所有措施。在区域层面，马来西亚一直积极参加促进区域贸易的倡议，包括《东盟单一窗口》、《东盟原产地自我认证计划》、东盟过境系统和东盟海关申报文件系统等。《东盟原产地自我认证计划》允许经认可经营商就货物的原产地进行自我认证，从而简化海关程序。
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UNCTAD 与 OCO 签署协议促进太平洋国家贸易便利化
2 月 6 日，联合国贸发会议（UNCTAD）和大洋洲海关组织（OCO）签署了“改善太平洋区域海关和贸易"项目协议，UNCTAD 将提供 150 万欧元用于改善太平洋区域 15 个国家的贸易便利化并协调海关程序。链接 LINK
欧盟与新加坡启动数字合作伙伴关系
继 2022 年 12 月欧盟与新加坡在欧盟-东盟峰会上宣布建立新的数字伙伴关系之后，双方于 2023 年 2 月 1 日签署了一项数字贸易原则，作为数字伙伴关系的一项重要成果。这些数字贸易原则在维护隐私的同时，将促进数字经济中商品和服务的自由流动。双方同意在半导体、可信数据流和数据创新、数字信任、标准、数字贸易便利化、工人数字技能以及企业和公共服务数字化转型等关键领域开展合作，包括促进人工智能和电子身份识别（eID）监管方式的合作以及开展无纸化贸易、电子发票、电子支付、电子交易框架等联合项目。该伙伴关系符合欧盟《 2030 数字指南针》，代表了欧盟印太战略实施的又一关键步骤。此前欧盟还于 2022 年 5 月和 11 月分别与日本和韩国缔结了数字合作伙伴关系。链接 LINK
欧盟消费税征收 2 月起全部电子化
欧盟税务和海关同盟总司 2 月 10 日宣布，自 2 月 13 日起，根据修订后的《消费税一般安排指令》，整个欧盟境内对酒精、烟草和能源产品的所有消费税征收完全数字化。新的规范电子系统有助于打击每年数百万欧元的消费税瞒骗，同时简化和加快相关行业的贸易，降低成本。此前货物在目的地计税申报时必须提交纸质文件，新规实施后，贸易商仅需向现有的欧盟“消费税流动和监管系统"（EMCS）提交数字交易信息，系统将在线上抓取和处理消费税货物流动信息，验证数据并实时通知货物的派送和签收。系统还允许成员国之间即时交换具体货物和流动信息。链接 LINK
欧盟修订《欧盟入境及进口海关手续指引》
《欧盟入境及进口海关手续指引》第二版于近日发布。《指引》为成员国提供一个工具以正确统一适用海关法规，同时改进经济运营者的海关合规状况。需要强调的是，该指导文件仅具有解释性，不具备法律约束力，也不产生权力和义务。链接 LINK 01 链接 LINK 02
迪拜海关推出早期货物定位系统
2 月 2 日，迪拜海关和迪拜数字管理局合作推出了早期货物定位系统，以加强安全和打击非法贸易。早期的货物定位系统将用于监控货物的移动，保护社会免受健康、安全和环境风险的影响。早期货物定位系统通过在智能高效的系统中提供信息来减少货物检查，进而加快货物放行。链接 LINK
报告及评论摘要
ADB 发布《 2023 年亚洲经济一体化报告》
2 月 7 日，亚洲开发银行（ADB）发布《 2023 年亚洲经济一体化报告》。报告指出，亚洲贸易在 2021 年实现强劲回弹，但 2022 年起增长速度趋缓—集装箱船运费、包装指数、全球制造业采购经理指数和新出口订单等最新数据都显示区域的贸易增长在放慢。亚洲区域的贸易协定正在升级和扩大，为区域贸易提供动力。RCEP 关于电子商务的条款以及新加坡与英国的数字贸易协定等商业措施推动了区域数字化贸易。卫生和动植物卫生措施方面的技术性贸易壁垒增多，不可避免地限制了贸易。报告建议，为了减轻供应链冲击带来的风险，应当加强国际合作，消除贸易限制，简化商品供应链，促进贸易便利化。
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