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进口通关“跑腿”知多少?

作者:北京睿库发布时间:2023-06-30 14:35:13


{通关及口岸作业无纸化}

是优化口岸营商环境的重要路径。


2023 年,本研究中心从货代(含代理报关)角度,以集装箱木材进口为对象,对上海、青岛、天津、宁波、广州、厦门、深圳(盐田、蛇口)七个口岸、八个码头的通关“跑腿"事项展开了详细的专题调查。


调查结果如下


一、舱单修改(跑船代)

上海、青岛、天津、广州南沙、厦门、深圳蛇口

邮件传输删改舱单所需资料

宁波、深圳盐田

船代窗口递交所需资料


二、报关单删改(跑海关)

天津、广州南沙、厦门、深圳盐田、深圳蛇口

在单一窗口完成删改单,不需要跑腿

上海、青岛

还需去海关现场递交《进出口货物报关单修改/撤销表》和/或找海关关员签字


三、(免)陪同检查(跑海关)

上海、天津、广州南沙

企业可自主选择陪同查验或免陪同查验

宁波

临港查验四科企业可选择;穿山办一科规定免陪同查验,其他规定陪同查验

青岛、深圳盐田、深圳蛇口

规定免陪同查验

厦门

东渡试点免陪同查验;海沧规定陪同查验


四、海关检查递交报关资料(跑海关)

青岛、深圳蛇口

不需要跑腿去海关窗口递交报关资料

宁波、厦门、深圳盐田、上海、天津、广州南沙

虽然跑腿递交资料的时间、地点、目的可能并不相同,但都有“跑腿"递交资料的动作发生


五、仅机检检查时递交单证资料(跑海关)

上海、青岛、天津、宁波、广州南沙、深圳蛇口

无需跑腿递交资料

厦门、深圳盐田

需要去海关窗口递交查验资料


六、机检转人工检查时递交单证资料(跑海关)

上海、青岛、深圳盐田、深圳蛇口

无需跑腿递交资料

天津、宁波、广州南沙、厦门

需要跑腿递交查验资料


七、办理《免除查验没问题作业服务费用确认表》(跑海关等)

上海、宁波
海关与码头直接对接,对于企业来说符合条件的货物直接免费,不用办理其他手续

青岛、厦门

通过 APP 或单一窗口反馈免除查验费用结果或操作,无需“跑腿"

天津、广州南沙、深圳盐田、深圳蛇口

需要跑腿处理且手续复杂


八、熏蒸预约(跑熏蒸公司)

青岛、天津、宁波、广州南沙

在网站或者微信小程序上传输《检验检疫处理通知书》进行熏蒸预约

上海、厦门、深圳盐田、深圳蛇口

去熏蒸公司现场递交《检验检疫处理通知书》预约


九、A.正本提单换单【注:提单换提货单】(跑船公司/船代)

上海、青岛、天津、宁波、广州、厦门、深圳盐田、深圳蛇口

正本提单换提货单全部需要跑腿办理

         B.电传提单换单(跑船公司/船代)

上海、青岛、宁波、广州南沙、厦门

部分船公司无需跑腿,能够无纸化换单

天津、深圳盐田、深圳蛇口

需要跑腿去窗口递交电放提单等相关资料


十、办理设备交接单(跑船公司/船代)

上海、青岛(地中海除外)、天津、宁波、厦门

线上办理设备交接单,使用二维码直接提柜。

深圳盐田、深圳蛇口

大部分线上办理,但即使线上办理仍需打印纸质设备交接单给集卡司机

广州南沙

线下办理设备交接单为主


十一、领取《入境货物检验检疫证明》(跑海关)

广州南沙、厦门、深圳盐田、深圳蛇口
电子版《入境货物检验检疫证明》

上海、青岛、天津、宁波

还需领取纸质版《入境货物检验检疫证明》


十二、进口环节所涉费用的缴费与发票领取(跑相关服务机构)


图片2.png



注: 厦门车队代缴:厦门港码头公司均与车队签订服务协议,然后根据拖车公司的拖车与码头发生的相关业务情况,以及协议条款,定期核对在网上结算。若无签订协议者,可登陆集装箱码头集团网上营业厅办理相关业务并能实现微信,支付宝,网络手机银行等多种形式进行办理支付。

上海车队代缴-现场缴费:上海放箱公司代缴:协议扣款。

深圳盐田与蛇口车队代缴:现场缴纳现金或二维码付款。


{各口岸“跑腿”情况的量化综合得分及排名情况如下}

口岸

得分

排名

青岛

0.644

1

广州南沙

0.575

2

上海

0571

3

厦门

0.510

4

天津

0.505

5

宁波

0.503

6

深圳蛇口

0.485

7

深圳盐田

0.365

8

注:分值计算方法详见报告。


评议及建议

(1)即便是表现最佳的青岛,12 个事项中的删改单、《入境货物检验检疫证明》以及查验服务费、熏蒸费、修洗箱、各类码头服务费发票依然要通过跑腿完成,说明通关无纸化依然有很大的提升空间;

(2)正本提单是否可以实现无纸化是一个新课题,但我以为,既然电放提单换单已经可以不需要跑腿,正本提单似乎也应该可以。是否有某个船公司愿意牵头,和船代、港口/码头、货主货代等参与方商议,积极开展尝试性探索;

(3)不同口岸海关、船公司/船代、码头、集装箱堆场、熏蒸场所就有关舱单删改、熏蒸安排、《入境货物检验检疫证明书》、查验、查验作业服务费确认等不同事项都已经不同程度实现无纸化,免跑腿,建议各口岸相互借鉴、学习,扩大无纸化、免跑腿范围,不断提升本口岸便利通关水平;

(4)设备交接单,部分口岸称谓“提柜单“,是指收发货人(或代理)到船代办理集装箱这个“容器”的临时使用的许可单据。作为集卡司机的提柜凭据,是目前通关当中最为复杂啰嗦的一个跑腿事项。上海、青岛等口岸实现了线上办理,彻底免除了货代以及司机的跑腿。期待深圳和广州迎头赶上。进一步,如果国家单一窗口能够吸收采纳形成一个全国统一的应用就更好;

(5)本研究中心将持续关注、跟踪各口岸通关无纸化、免跑腿进展变化,为持续推动口岸营商环境的优化发挥积极作用。

附:进口通关“跑腿”专题研究报告全文阅读【点击下载】


【另】由于各个口岸船代、堆场、货代众多,船公司、码头、海关也不止一个,相互间存在差异,加上各地新的无纸化项目不断涌现,我们的调研结论是初步、面上的情况,如有不当欢迎指正并提供更新、更准确的情况。联系邮箱:ra8@re-code.org ;




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