近年来，海关系统认真贯彻执行党中央、国务院有关努力构建服务型政府的要求， 做了许多实实在在的工作，得到了社会的普遍肯定和赞誉。但是这项工作在各直属海关的实际实施情况是有差异的，对这种差异情况进行收集、汇总对于进一步改进海关在这方面的工作具有积极意义。

为此，我们于上个月策划并组织实施了一个小小的测试课题：全国41个直属海关对互联网公众的咨询是否给与反馈，如何反馈？     

    为了保证测试的客观、公正，我们实现制定了比较周密的方案（包括清空邮箱，所有发件和收件的原始档案保存等）并设定了严格的保密措施。

    我们设计的咨询问题如下：

    我是一名教师，在XXX（海关所在地城市）任教，我的美国亲戚前天给我电话，想把一台九成新的IBM ThinkPad T40型号的笔记本电脑（原值2000美元，现估价值1500美元）通过快件方式送给我儿子作为学习用品，对此，我当然很感谢，但突然想到国家海关对这样的物品入境是有相关规定的，不知道是否可以寄送进来？是否要缴纳关税？如果有关税的话，大概要多少？感谢你们的帮助。

    3月12日（周四）上午8点钟，我们将上述问题通过41个海关的官方网站所提供的 ‘业务咨询'和‘人民来信'链接发送各关，（部分海关只有一个栏目的，则我们仅发送这个栏目，个别海关网页始终无法打开以及无法完成注册的，只好放弃）。7天内，我们收到了三个反馈。为了避免可能出现的邮件收发差错，3月20日，又分别对没有反馈的其余海关再次发问测试，至3月底，依旧没有任何反馈也没有邮件拒收的信息，基本排除了邮件没有收到或者主管人员出差、休假无法处理邮件的情况。

    获得反馈的情况分别如下：

     1)太原海关tano9@163.com当日上午11点回复（发送时间为12日0：35）：

    吴明先生您好，您咨询的关于从美国亲戚那里寄笔记本电脑一事，现答复如下：海关允许您接受自美国亲戚那里邮寄入境自用的笔记本电脑一台，海关将根据海关总署公告2007年第25号征收进口行邮税，税率为20%。具体事项您可以到太原海关业务大厅办理。

     2）满洲里海关gamer5678@yahoo.cn第二天下午3点半回复（发送时间为12日0：47）：

    吴明：
    你好！你想了解的笔记本电脑邮递进境事宜可向我 关通关服务中心电话咨询。联系电话：0470-2299725.

     3）上海海关由浦东国际机场海关shap_customs@sina.com3月19日上午11点回复（发送时间12日1：11）：

    吴明：

    您好！现就您的相关问题答复如下：

一、根据海关规定，笔记本电脑作为个人自用物品可以通过快件非贸易性渠道寄送进境。

二、个人进口笔记本电脑需要缴纳关税。根据《入境旅客行李物品和个人邮递物品完税价格表》（海关总署公告〔2007〕25号）的统一规定，笔记本电脑的完税价格为人民币5000元/台，税率20%，您需缴纳关税1000元人民币。若您对相关事宜仍有疑问，请与我关联系，联系电话：68841118-5861。

我们按事先设定的答复质量、时效以及礼貌等几个标准，确定太原海关的答复为A+，上海海关虽然时间慢了一点，但回答的质量非常高，从咨询本身的时效要求而言也是不错的，确定为A+，满洲里海关没有直接明确解答，但在很短的时间给与反馈并提供了具体的咨询电话，我们将其列为B。

一个十分有趣的现象是：以上三个答复全部来自这三个海关的‘人民来信'栏目，而原本属于业务咨询的栏目一个回复都没有收到。

有关网站方面的其他情况和建议：

1）除了兰州海关以外，所有海关的“业务咨询"栏目在接受咨询前要先注册，感觉颇为不方便。

 2）西安、南宁、拉萨海关的“业务咨询"需要先注册，并获得海关发给咨询人的复验证码后才可以提问，但西安和南宁海关的验证码却始终没有收到，也就是说提问人甚至连提问资格都无法得到；

3）各关都在业务咨询的使用须知当中说明了有权根据具体情况选择回复、删除或退回。特别指出青岛海关，在首页上注明“有问必答、真情服务"的同时，依旧在业务咨询栏目中规定“有权选择回复或删除"。

4）其他海关的业务咨询栏目，即使没有注册用户，但仍可见到其他用户的问题及答复，而长春关则是没有注册的话不仅不能问问题，连其他用户的问题也无法看到；

5) 不同栏目的功能界限不太明确，提问人感到困惑。

    特别说明：湛江海关在测试期间网页始终无法打开（现已修复），西安、南宁海关因无法完成注册，无法发送问题没有进入测试范围。

    以上情况供参考

    经贸大海关课题兴趣小组

    2009-4-6

    注：该小组由经贸大在学学生组成，现有五名学生，在本人指导下开展一些国际海关翻译介绍（四篇文稿在《中国海关》杂志刊发或待刊发），这次活动是一次实习性的研究，所得结果供领导参考。

    江小平