访谈内容

J：谢谢你接受访谈，受疫情防控影响，原本计划当面求教，不得已改为语音，想了解一下，这两天浦东封了，对货物进出口物流以及你们的货代及代理报关影响大吗？

X：影响不小，这两天浦东封了，我生活的小区也封了，为了保证公司业务正常进行，就住到了洋山附近的酒店。货物通关情况还好！货物进出口业务基本正常，当然麻烦也不少，目前最大的问题是江苏和浙江这两个地方的卡车接送货很不顺畅，不能说不允许，总之是非常非常麻烦，有些要求根本无法满足，司机去了不让下高速，还要拉回来，没有办法，手头已经积压了五六十个进口柜子。

J：发给你的访谈提纲看了吗？想听听你的意见？

X：好，我就按你的提纲，说说我自己的经历和感受。总体上，上海口岸这几年的通关便利化进步还是很大的，最大的改变，一是关检融合了，不少原先的重复性动作，譬如货物申报、查验，合二为一了，简便了不少，二是以前很多需要跑腿的事情，现在都可以在网上办理了。

J：还存在哪些短板？

X：短板还是有的，譬如无纸化，依然还有很大的提升改善空间，主要是进口冻品、木材、食品等品类，还需要到海关的窗口提交纸质单证，部分品类要提交整套报关资料，譬如进口冻猪肉和其他猪产品，有的资料电子版在单一窗口申报时都已经提交了，为什么还要跑窗口单独提交不是十分理解。市区到洋山 80 公里，过来一趟至少半天，不但成本高，时间也耽误不少。快递、闪送？不行，因为窗口的海关老师有时还会提出一些问题，要现场解释、说明。

关于进口货物核酸检测，我们代理的货物还没有出现检测阳性的情况，如果有问题，海关就不会放了。但海关检测正常的，也不出证明，货物拉到区外冷库以后还需要再做一遍检测，在我看来，这个时间和费用完全可以省下来。

另外部分进口货物要消毒，洋山、外港开始时一个柜子收费 800 元，但前段时间洋山这边突然涨到 1300 元，也没有给出任何理由。

还有就是通关流程方面，我觉得无陪同查验是一个很好的制度，海关把确定要查验的箱子告诉码头，直接对接安排查验，可以大大提高港口作业效率和资源利用率，进口商和货代也可以节约不少开支，但遗憾的是这个制度一直没有全面推开。所有的冻品查验，企业人员都要到场。

J：有没有通关过程让你印象特别深刻的事情？

X：说一件有意思的事情，不久前，一个客户从美国进口一批冻肉，查验发现箱子上的封志号码和单据上的号码对不上，有一个阿拉伯数字写错了，海关就要求把箱子退运美国，实在有点夸张。（注：该集装箱最后被退运回境外）

J: 参与货物通关的机构有一大堆，譬如海关，货代及报关，还有港口码头、车队、堆场、电子口岸、船公司、船代等等，你认为最好和最差的分别是哪个？为什么？

X：我的评价是海事最好。

其实和海关相比，我们和海事打交道不多，主要是进口危险品业务。但前些天出了一点情况，和他们接触下来，体验之好出乎意料。

我们的一个客户从韩国进口一批危险品，船公司已经装了货，来上海，但不知道什么原因，临时改变航线，去了青岛，然后回韩国换了一条船再来上海，我的客户没有把这个情况按要求向海事作变更申报，结果船到了码头才发现，被海事卡住了，我和货主一道去找海事作解释。去了才知道，面洽需要提前预约，怎么办？向他们作了说明，专门跑一趟很远，海事的工作人员听了以后，很客气，说正好人不多，给你们临时加个号吧，就把我们领到接洽室，详细介绍了相关的法律规定。我提出是否可以援引执法依据当中首违不罚的条款，作教育处理。海事说，我们已经提前查了历史记录，当事人发生类似的变更不报，这已经是第三次了。他们的功课做的很好，清清楚楚，明明白白，我心里还是挺服气的。那就等着处理吧，他们说三个工作日，我还有点不敢相信，处理一个案件会这么快？没想到，第三天就收到了处罚通知书。我们一看，通知书上有个提示，不接受这个处罚可以直接以邮件方式提出申辩。死马当活马医，我们就马上写了个邮件，提出减轻处罚的申请，发出去已经是晚上八点多了，没想到半个小时左右就接到回复，说邮件收到了，他们会认真考虑我们的情况和请求，两天后给我回复。我觉得好奇，就问这么晚了还在工作啊？那人回复我，在家呢，正好在电脑上，就处理了。果然，两天后就接到了新的处罚决定，他们最终确实是考虑了我们提出的理由，降低了处罚金额。中间我们还打过几次电话，每次都有人接，不但态度好，解答还非常耐心。整个事情处理下来，我感慨万千，作为执法机构，严格执法中表现出来的专业能力、认真负责的工作作风以及对进出口企业的平等、友善的态度实在让我感动，如果执法机构都能像海事这样，我们从事外贸和货代的幸福感不知道会提高多少。

上面说了好的，关于不够好的，我只能说说作为货代我们常接触的单位。个人觉得就是港口这边服务意识不够，对企业诉求不重视。

前几天，我们进口的一批货物，其中有 20 个柜子被海关抽中查验，要从洋山岛上拉下来，港区这边查验计划都申请好了，结果只拉了其中的 10 个下来，查验进行不了，我们给港区电话，港区（注：此处“港区"是上海货代对上海深水港国际物流有限公司的简称，与码头分别是上港集团的两个独立单位）说是集卡去码头，码头就让拉这 10 个。我们又去找码头，码头说 20 个柜子都在那里，他们没拉，关我啥事？回头再找港区，港区说让等着，结果等了好几天，电话催了几次，要么没人接，要么接了也没啥动静，最后只好找熟人求情才解决。因港口部门内部协调不顺畅，仅这一票，货主就多付了上万的滞箱费。当然，这次疫情防控，上港集团的表现非常不错，港口作业基本正常，他们为此所作出的努力是外人难以想象的，我只是希望他们平时的服务也能够像这次一样，做得更好些。