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访谈实录 | 说说上海口岸营商环境那些事(5)

作者:北京睿库发布时间:2022-09-02 15:19:24




 

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上海口岸营商环境调研专题访谈


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集装箱管理堆场篇

#1

基本信息


访谈时间:2022.4.22 上午 7:35 -- 9:15
访谈方式:电话
访谈人:江小平(J)
受访人:W 先生(W)上海某集装箱管理堆场负责人,从事相关工作 15 年。

有关堆场:集装箱管理堆场,简称“箱管堆场",有些地方也叫场站,主要功能就是受船公司委托,负责进口集装箱货物腾空后空箱的接收、检验、清洗、维修、存放及出口空箱发放的操作业务。


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INTERVIEW 

 


#2

访谈正篇


J:感谢你接受访谈!希望通过你了解一下上海口岸进出口集装箱管理堆场相关情况。请先说说你们堆场的基本情况吧。
W:我们目前在运营的堆场有两个,前些年曾经陆续开过七、八个,常变动的主要因素是堆场场地不稳定,或者是租赁到期了,业主要收回去,或者是政府把地收回去派其他用场。上海的土地出租租期最低1年,一般是3年起租。




J:目前这两个堆场呢?

W:目前的两个堆场一个大一点,40亩,租了5年;另一个小一点,20来亩,一年一年续租。




J:你们干堆场干了多少年?

W:将近十年,都在外高桥港区附近。




J:和你们合作的有哪些船公司?业务量如何?

W:长荣,加上几家小一点的船公司。我们在上海的堆场当中规模不算大,正常年份一年的业务量 50 万标箱,最大的堆场是中外运和上港集团合资的那家,每年 200 万标箱。




J:疫情对你们有影响吗?

W:影响很大,去年我们只做了 30 多万个。




J:经营堆场需要哪些投入?

W:一般而言,堆场需要的投入主要是机械设备,譬如堆高机、铲车、正面吊,修理场也需要一些设备。另一个比较大的投入是场地,租来的一般都是毛地,需要作硬化处理。为了提高场地利用率,一般高度是 6 到 7 层,即便空箱,对地面的承重要求也要 4 吨(每平方米)左右,水泥层厚度要 25 到 30 公分。




J:你们的主要收入有哪些?

W:主要就是上下车费,就是把集装箱从车子上吊下来或者吊上去的操作费用,还有堆存费、修理费几项。我们的收费标准现在都要按要求进行公示。




J:两个堆场总共有多少员工?

W:40 来个。




J:上海这边的场地租金多少?

W:租金要看位置,差异比较大,低一点的,每亩 15 万一年,高的要 25 万。




J:出租场地的业主一般是什么背景?

W:国企啦,政府啦,也有的是原先的厂房、仓库不用了,改为出租的。




J:我们这些年到各个口岸城市调研,一个普遍性的问题是货代抱怨堆场在箱子的污损认定上不够客观公正,鸡蛋里挑骨头,没毛病的也要找出点毛病来收费,你对此有什么看法?

W:可以说各方都在博弈。

从堆场角度,各项成本,包括场地租金、员工工资等等都在不断上涨,但堆场的基本收费一直不变,2010 年前,上下车,小箱 50 ,大箱 75 ;2010 后,调整为小箱 70 ,大箱 100 ,但这个价格调整根本跟不上成本上涨啊。如果鉴定为坏污箱,新增加了一个搬移费,小箱 100 ,大箱 150 ;另外清洗箱子,小箱 50 ,大箱 80 ,也有收 60 ,100 的,但老实说,即使加上这些,堆场的效益也大不如以前。

当然,还有一个重要原因是堆场的竞争白热化,船公司乘机使劲压价,譬如船公司支付给我们的上下车费,船公司现在把价格压到小箱 15 ,大箱 20 ,其他的堆存费、修理费等等也是一压再压。




J:堆场的经营行为,主要是收费这一块,有什么约束机制吗?

W:当然有。一个是政府,如果乱收费,司机、货代一投诉,就会有人来调查、处理,正规公司都不敢;还有就是船公司,箱子都是各个船公司的,如果哪个堆场乱收费,就可能让某个船公司的声誉受损,船公司就会要求堆场给解释,进行整改,甚至干脆停止合作,所以这几年上海口岸这方面的情况还是有比较明显的好转。




J:箱子脏了、坏了,不少车队到外面去找人清洗、修理后再归,你对此怎么看?

W:作为堆场,要保证归还的箱子清洁完好,符合要求,不然堆场稀里糊涂,把污染了的脏箱子,损坏了的箱子贸然接收了,后面要承担赔偿责任。去年有个服装专用柜,一个衣架坏了,没有发现,结果箱子到了德国后被发现了,要我们支付 140 欧元的赔偿,所以各个行业都有各自的规矩。车队发现箱子有小毛病,到外面处理费用低,我们也理解。




J:堆场目前的系统和哪些机构链接?

W:上海这边,上港的这个 e-EIR 好像是海勃开发的,功能很强大,把港区、码头、堆场、仓库、车队、货代、船东、船代都连到一起,很好用。但目前和船代、船东之间没有系统联网,需传递报文。




J:你们是否可以开展出口拼箱业务?

W:不行,我们就是单纯为船公司开展堆场服务,如果有货物了,就是仓储业务了。




J:所以你们的服务关联机构主要是货主、货代、码头、船公司,不需要和海关打交道。

W:是的,我们不用接触海关。但是和港区关系很密切,箱子一落地,港口集团的e-EIR系统就会显示,谁需要空箱就可以来这里提。




J:堆场是否有行业协会?

W:有,上海交通运输行业协会下面有个国际集装箱堆场(仓储)分会,有时也组织开个会,把行业的意见建议向政府部门反映反映,但总体看,目前这个协会的主要功能还是当作安排老干部的一个去处,没有什么活力。




J:你对上海口岸堆场行业的总体生存状况怎么看?

W:不是很乐观,因为土地供应跟不上,堆场的整体生存空间受到严重挤压,去年有个行业龙头企业因为场地租期到了,续租没有成功,结果把一个大客户丢了。2020 年,因台风频发,很多船进不来,结果是大量的箱子堵到港区周围,洋山的堆场用地从 7 万一下子涨到 17 万,20 万,这种突发性需求对市场供应的作用和影响很不好,一旦需求恢复正常,有人就可能血本无归。




J:堆场的服务水平有好有坏,我曾经的一个想法是采用类似大众点评的方式,由货代、司机对各个堆场的服务进行评价,你觉得如何?

W:这个想法很好,只要是对自己的服务质量、服务水平有自信的企业都乐意接受,不自信不乐意的好像也找不到反对的理由,会促进行业的健康成长和发展。依我看,这个方法对其他的口岸服务机构,譬如船公司、船代、货代、车队、仓库、仓库等等也同样适用,实施也不难,只需要在上港集团的e-EIR 系统里增加一个小功能。




OPINION


#3

个人看法


  1.  上海要建设国际航运中心,除了港区、码头,堆场和仓库等配套设施也需要进行整体、长远规划,堆场建设需要一定投入,“居无定所"对经营活动肯定非常不利;

  2. 在口岸营商环境的改善和优化方面,行业协会具有很大的发挥作用的空间,除了协会自身的进取和努力,对口行政机构的态度至关重要;
  3. 大众点评对餐饮服务行业的整体提升发挥了积极作用,其经验值得借鉴运用于从事口岸通关的各关联机构的评价。


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【声明】

1. 北京睿库始终坚持客观、公正、实事求是的科学态度开展研究,目标和宗旨只有一个:推动中国口岸营商环境的不断优化。本文为访谈实录,仅仅反映受访人个人的认知、感受和看法,有可能和实际情况发生偏差,本着实事求是的态度,我们愿意及时予以更正、澄清或补充说明;

2. 对访谈反映的情况和问题,仅供相关单位作为改进工作的参考,有则改之,无则加勉,不宜作为问责、追责的依据。

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