作者:北京睿库发布时间:2022-10-17 16:05:46
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CONTENTS
国际海关政策动态
欧盟委员会发布“强迫劳动产品”《条例》草案
美日欧发表“全球强迫劳动”三方联合声明
美国将不对钕铁硼永磁体征收232关税
欧盟加拿大自贸区实施五年效果评估
美国与巴西海关签订AEO互认安排
印尼正式批准RCEP
大洋洲海关组织通过《2022-2027年战略计划》
首届“贸易便利化创新日”举办
WTO2022年公共论坛于9月27日-30日召开
WCO与WHO签订新合作协议
WCO举行举行第64次DMPT会议
孟加拉发布2022年放行时间研究
菲律宾海关通过集装箱货物电子跟踪系统加强边境管理
菲律宾海关即将开启7*24在线处理支付系统
“香港海关跨境车辆清关资讯发布”微信公众号正式推出
ERIA发布RCEP框架下贸易便利化报告
他山之石
法国“智能边境”系统
国际海关政策动态
▲ 欧盟提议对俄罗斯实施第八轮制裁
9月28日,针对俄乌紧张局势的升级,欧盟委员会主席冯德莱恩向欧盟成员国提议对俄罗斯实施第八轮制裁,包括更严格的贸易限制、将更多个人列入黑名单以及对俄罗斯输第三国石油实施限价。
▲ 欧盟委员会发布“强迫劳动产品”《条例》草案
9月14日,欧盟委员会提出一项新的《条例》(COM(2022) 453)草案—明确禁止在欧盟市场销售使用强迫劳动制成的产品。该草案涵盖所有产品,包括进口以及在欧盟制造的用于内部消费与出口的商品。
9月15日,美国、欧盟和日本贸易和劳工部长发表联合声明,誓言就消除任何形式的强迫劳动开展合作。联合声明表示,“违反包括强制劳动在内的基本劳工权力行为不能用来在国际贸易体系中取得不公平的竞争优势”,结束强迫劳动需要采取多边方式消除强迫劳动的根源,包括采取“尽职调查”措施促进国际劳工标准的制订,共同向企业明确其在全球供应链中的强迫劳动方面应承担的责任,提高可预见性。三方部长承诺将探求关于反对全球供应链中强迫劳动的新政策和新动议,加强现有贸易和劳工政策,弥补差距,同时认识到与包括发展中国家在内的各利益攸关方保持协商的重要性。
根据美国商务部9月21日发布的建议,拜登政府将不对进口钕铁硼永磁体(NdFeB)征收关税或采取配额限制。这项由美国商务部去年9月发起的第232节国家安全调查得出结论:美国对主要来自中国的NdFeB进口的高度依赖对美国国家安全构成威胁,但鉴于美国国内目前尚缺乏相关生产能力,且NdFeB对国家安全至关重要,建议不通过征收关税或其他措施限制进口。商务部同时建议:美国应采取产业政策等方面的步骤鼓励NdFeB在美国生产,并将与盟友共同开发更加有韧性的NdFeB供应链。
9月21日是欧盟加拿大《全面经济与贸易协定》(CETA)实施5周年纪念日。作为欧加双边政治、经济和贸易伙伴关系的中心支柱,CETA自2017年生效以来为欧盟带来了可持续经济增长,支撑了欧盟70万人就业。五年内双边货物贸易增长31%,达600亿欧元,其中食品和农产品贸易增长41%,欧盟对加拿大出口增长26%。该协定在环保和劳工等方面的约束性高标准使2021年双边环境产品贸易增长27%,达59亿欧元,并提升了女性和小企业的参与度。在过去五年间,CEPA给予欧盟的免受限制进口加拿大原材料的特权使欧盟从加拿大进口基础金属增长143%,矿产增长131%,能源增长70%。
【点评】
▲ 美国与巴西海关签订AEO互认安排
9月16日,美国海关与边境保护局(CBP)宣布与巴西联邦税务署(Receita Federal)签署《经认证的经营者(AEO)互认安排》(MRA)。该项MRA旨在“通过侧重安全的新互认安排促进合作与贸易”。CBP认可巴西AEO计划采用的与美国“海关-商贸反恐联盟”(C-TPAT)一致的安全要求和标准及其审核程序。C-TPAT通过与国际供应链主要利益攸关方的密切合作寻求最高水平的货物安全。
▲ 印尼正式批准RCEP
8月30日,印度尼西亚议会正式批准《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。印尼贸易部表示,将立即通知东盟秘书处和其他缔约国,在所有成员国收到通知60天后,RCEP将在印尼生效。如果9月底可以完成通知,该协定将于2022年12月1日在印尼生效。
▲ 大洋洲海关组织通过《2022-2027年战略计划》
2022年9月21日,大洋洲海关组织(OCO)成员国在其年会上通过了《2022-2027年战略计划》。《战略计划》承诺改善海关标准和程序,以便利贸易、增加税收,在边境安全方面尽最大努力来应对日益严峻的跨国犯罪等挑战。
国际组织《贸易便利化协定》
(TFA)动态
TFA的核准成员数为155,占比率为94.5%。全部WTO成员执行TFA承诺比率为75.5%。(自2022年7月1日起无变化)
9月20日-21日,联合国贸发会议(UNCTAD)和全球贸易便利化联盟(GATF)联合举办首届“贸易便利化创新日”线上会议。来自与贸易便利化相关各领域的50多名专家组成员和包括睿库在内的上千名代表参加此次会议。会议旨在通过专家组成员之间和专家组成员与其他参会者之间的高度互动打破部门间界限,激发和汇集简化跨境贸易过程和降低贸易成本的创新观点,并探讨一些最棘手问题的解决方案。会议共举办七场主题讨论,讨论要点如下:
9月27日-30日,WTO举办了2022年公共论坛,论坛讨论内容包括数字化贸易平台、海关应用新技术以及电子商务、数字贸易政策、提高能源效率避免贸易壁垒、贸易技术和法规规范等。其中,世界海关组织(WCO)与WCO私企协商小组共同组织了题为“颠覆性技术和电子商务在包容性后疫情经济复苏中的突出作用”工作会议,WCO,WTO,荷兰、赞比亚和美国海关代表作为专家组成员参加讨论。
▲ WCO与WHO签订新合作协议
9月5日,WCO与世界卫生组织(WHO)签署了一份新的谅解备忘录(MoU),以加强两个组织之间的现有合作。早在2002年7月,双方就签署并实施了谅解备忘录,随着国际贸易的发展,特别是考虑到目前贸易便利化方面的挑战以及涉及烟草制品、药品和医疗设备的犯罪活动的扩散和复杂性,双方决定更新合作谅解备忘录。除了涵盖与某些非法货物贸易有关的事项外,新谅解备忘录特别注重分享有关不合格或伪造医疗产品的非法贸易信息以及WHO全球监测系统信息等。备忘录还规定WHO可以参与WCO《协调制度》(HS)更新工作。
▲ WCO举行举行第64次DMPT会议
WCO数据模型项目小组(DMPT)于9月6-7日举办第64次会议,WCO成员以及有关国际组织和私营部门的代表参加了会议。会上DMPT更新了WCO数据模型4.0.0版的编制进度。在加速供应链数字化方面,DMPT讨论了为海关申报单等主要海关文件开发通用数据集的问题。欧洲经委会(UNECE)代表还建议采用国际标准以促进供应链互操作性。联合国统计司代表介绍了统计数据和元数据交换系统。
9月5日,孟加拉海关发布2022年孟加拉“全面放行时间研究”(TRS)。该报告聚焦Benepole、Chattogram和Dhaka三大港口和不同产品部门的放行时间研究。结果表明,三大港口的平均进口放行全过程耗时分别为10天8小时11分、11天6小时23分钟和7天11小时19分,其中Chattogram通过货物到达前审核缩短进口放行时间57%。主要产品类别放行速度和效率不一,其中资本设备在上述三个港均相同(12天),服装原材料在Dhaka最快(5天),在其他两个港大致相同(10天)。药品在 Chattogram 最慢(14天5小时49分),在其他两个港为8-9天;食品在Benapole最快(5天),在Chattogram最慢(12天)。
【点评】
▲ 菲律宾海关通过集装箱货物电子跟踪系统加强边境管理
菲律宾海关通过加紧实施集装箱货物电子跟踪系统(E-TRACC)继续加强对集装箱运输和位置的监测,以确保对进口货物的监管。建立E-TRACC系统的法律依据是菲律宾海关发布的第2020-040号海关备忘录令,海关据此能够使用通信技术实时监控集装箱货物的移动,以确保其运输到预定目的地。此外,该系统还具有先进的报警功能,可以检测转移和篡改。根据菲律宾海关业务评估和协调小组(AOCG)的最新报告,E-TRACC在2022年8月完成了50,698次监测。
▲ 菲律宾海关即将开启7*24在线处理支付系统
菲律宾海关将于10月1日全面开启支付应用程序安全系统,该系统允许通过选定银行进行交易的利益相关者全天候处理支付事宜。菲律宾海关这一举措加快了海关服务的数字化进程。
▲ “香港海关跨境车辆清关资讯发布”微信公众号正式推出
香港海关于8月28日推出“香港海关跨境车辆清关资讯发布”微信公众号,向货运业界及公众发放陆路口岸跨境车辆清关资讯。香港海关将透过微信公众号提供多元化资讯,包括跨境车辆清关最新安排、特别清关提示以及物品进出境须知等。香港跨境车辆司机可在微信中搜索“香港海关跨境车辆清关资讯发布”或扫描二维码关注该微信公众号,以获取最新资讯。
报告及评论摘要
▲ UNCTAD发布西非国家经济体E-TRADE准备评估报告
E-TRADE倡议是联合国贸发会议(UNCTAD)于2016年7月提出的倡议,旨在促进相关方对电子商务的认识与合作,提高发展中国家参与电子商务的能力。该倡议涉及七个政策领域,分别是:电子商务准备情况评估、ICT基础设施和服务、物流和贸易便利化、支付解决方案、法律和监管框架、电子商务技能发展、贸易融资。
▲ ERIA发布RCEP框架下贸易便利化报告
▲ 法国“智能边境”系统
英国脱欧后,为保证货物进出境流程通畅,便利货物信息共享,法国海关开发了“智能边境”信息系统解决方案。“智能边境”系统依据三项原则,分别是:提前申报—在货物抵达边境口岸前提前完成海关申报,将报关单条形码交给司机;自动识别—在卡车通过英吉利海峡之前,将卡车车牌信息传输到海关申报系统以完成车辆识别;数据自动化—只有受管制和尚未完成报关手续的卡车被拦下。
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