作者：北京睿库发布时间：2023-01-05 11:16:06
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贸易便利化评估应采用贸易和运输便利化综合方法
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国际海关政策动态
WTO 裁定美国原产地标识要求违规，美国表示拒绝执行
美国继续延长 352 项产品对华 301 关税例外豁免
东非法院裁决拟议中的美国-肯尼亚自贸协定非法无效
欧盟就更高雄心水平的“碳排放权交易制度"达成协议
点评
欧盟践行低碳发展 30 余年，在应对气候变化目标制定与顶层设计方面始终走在全球最前列。ETS 起源于 2005 年，它秉承“谁污染谁付费"原则，是世界上参与国最多、规模最大、最成熟的碳排放权交易市场。2019 年 12 月欧盟推出“绿色协议"（Green Deal），宣布在 2050 年前实现欧洲地区碳中和。2021 年 7 月欧盟又公布了最新的“减排 55 " （Fit for 55）一揽子低碳发展计划，承诺根据《欧洲气候法》在 2030 年底实现将温室气体排放量较 1990 年减少 55% 的目标。作为“绿色协议"和“减排 55 "的组成部分，ETS 和 CBAM 的实施将对我国出口企业的贸易和关务合规提出更高的要求，宜引起我国政府部门和企业的高度关注。
欧盟对中国光缆反倾销税展开反吸收调查
此次调查应欧盟产业界的要求开展，将调查现行的反倾销税水平是否足以消除倾销进口光纤电缆的损害影响。如果调查结果表明发生了反倾销税吸收而导致出口价格下降，欧委会将重新评估出口价格，并重新计算中国出口生产商的倾销幅度，以确保进口和国产产品在欧盟市场上公平竞争。但任何潜在的关税提高都不会超过初始关税的两倍。如调查未发现有吸收发生，反吸收调查将告终止，现行反倾销税水平维持不变。
欧盟-新加坡自贸协定 1 月 1 日起凭“登记出口商"自主原产地声明享惠
《决定》于 2023 年 1 月 1 日生效实效，但给予企业三个月的过渡期，期间新加坡海关仍然接受“经核准出口商"出具的“原产地申报"。
点评
法国 1 月 1 日开始停用欧盟统一报关单
SAD 由一式八联组成，包含 56 项数据，用于欧盟与非欧盟之间的贸易和非欧盟货物在欧盟内流动的申报，多国使用同一份报关单为所有贸易方式的货物办理报关手续，减轻了政府和企业的行政负担，加强了贸易数据采集的规范和协调。除欧盟成员国外，欧洲自由贸易区（EFTA）的瑞士、挪威和冰岛等成员国以及土耳其、北马其顿和塞尔维亚等其他国家也使用 SAD 报关。
英国推迟海关申报系统出口商申报迁移截止期限
英国海关公布简化和放宽手续措施
以上措施将于 2023 年 1 月 3 日起生效。
WCO 发布 AfCFTA 原产地指南
世界海关组织（WCO）近期发布了《非洲大陆自贸区（AfCFTA）原产地指南》，以协助实际执行关于 AfCFTA 原产地规则的附件 2 及其相关附录。该指南不会以任何方式取代 AfCFTA 关于原产地规则的法律文件，仅作为针对私营部门的指南。
WCO 举办“绿化"HS系列研讨会第四场，聚焦“材料"
2022 年 12 月 1 日，WCO 在欧盟支持下举办了“绿化"《协调制度》（HS）系列研讨会的第四场 -“构想支持环境可持续性贸易的更加绿色的 HS "。本次研讨会的主题是“反映塑料、金属、木材等基本材料和其他可持续替代品的生命周期"。该专题研讨会讨论了HS在反映贸易向循环经济转型过程中的作用，以及如何在边境确定相关的产品特征。
阿布扎比海关启动人工智能商品归类和税管系统
近日，阿联酋阿布扎比海关启动新的“智能归类和关税征管系统"。该系统采用基于人工智能和新一代 IT 系统的先进搜索引擎，通过 HS 归类数字化提供进出阿布扎比酋长国的贸易商品编号。该系统采用机器学习算法和自然语言处理（NLP）从商品描述识别 HS 编号。搜索引擎还包括使用全球贸易项目编码（GTIN）、化学物质名称、化学别名、CAS 号、海关同盟和统计编码、产品料件编码和品牌等检索选项。进出口商可以通过 UGC TAMM 或 ATLP 贸易物流平台准确查询其产品编号及适用的关税税率、选择税、禁限编码和计量单位协同编码。
国际组织《贸易便利化协定》
（TFA）动态
TFA 签订最新进展
来自 Trade Facilitation Agreement Database
世界银行发布新版 BEE 概念书
新版概念书还明确提到，BEE 项目预计会分别于 2023 年 2 月、6 月及 2024 年 6 月分三个批次对各个经济体启动数据收集以开展相关评价工作。计划将中国列为第二批参与国家。世行计划在 2024 年 4 月之前制作完成并交付第一份BEE 报告。
2021 年 9 月 16 日，世行决定停发《全球营商环境报告》，并计划推出新的衡量各经济体宜商环境的评估项目。2022 年 2 月 4日，世行发布新的BEE项目预概念说明书，并于 2022 年 2-3 月期间收集反馈意见。2022 年 6 月，第一版 BEE 概念说明书发布，同年 12 月，世行发布第二版 BEE 概念说明书。
WTO 审议美国贸易政策
美国的出口管制以国家安全和外交政策为指导目标，以 2018 年《出口管制改革法案》为主要法律依据。在本报告所述期间，美国对出口管制制度进行了多次修改，如涉及弹药、两用物项和技术管制的变化，以及对导弹技术和特定国家或实体的制裁或禁运等。
WTO 贸易政策审议是与规则谈判、争端解决并列的世贸组织三大功能之一，目的是增加各成员的贸易政策透明度，评议被审议成员经贸政策动向，并就有关贸易政策和措施表达关切。
更多成员加入《亚太跨境无纸贸易便利化框架协定》
12 月 15 日，CPTA 常设委员会还举行了自 CPTA 2021 年 2 月生效以来首次会议，讨论了成员之间以及成员和私营部门之间的具体行动与合作，以助条约的执行。
欧盟单一窗口新规生效
欧盟委员会于 2020 年 10 月提出建立欧盟单一窗口提案，共同立法方（欧洲委员会、理事会和议会）于 2022 年 5 月达成临时协议。2022 年 10 月欧盟理事会正式通过《条例》，欧洲议会于 2022 年 11 月批准，《条例》于 11 月 23 日公布之日起 20 日后生效。
UNECE 标准为新的欧盟单一窗口法规做出贡献
欧洲经委会（UNECE）通过其附属机构-联合国贸易便利化和电子商务中心（UN/CEFACT）提出的建议，使其单一窗口标准体现在 2022 年 12 月 12 日生效的《创建欧盟海关单一窗口环境》条例中。UN/CEFACT 提出了五项与单一窗口系统有关的建议，包括 33-37 号建议书，如单一窗口概念、国际贸易数据简化和标准化建议、单一窗口法律指南、单一窗口互操作性等。使用 UN/CEFACT 标准和参考数据模型对于单一窗口系统内部和系统之间的互操作性至关重要。UNECE 还将继续与欧盟委员会开展具体合作，使供应链数据和文件交换标准化。
UNCTAD 实施能力建设项目促进西非贸易便利化
联合国贸发会议（UNCTAD）正在开展一个帮助西非国家经济共同体 15 个成员国更好地实施 TFA 的项目。该项目在 2020 年从西非贸易便利化项目得到 25 万欧元，开展由世界银行和德国发展合作署（GIZ）管理的五年期项目。该能力建设项目将通过提供电子学习平台培训和区域研讨会等方式，提升相关地区的国家贸易便利化委员会（NTFCs）的工作能力。
约旦推出阿语版电子植物检疫认证
近期，约旦在全球贸易便利化联盟的帮助下推出了阿拉伯语版《国际植物保护公约》电子植物检疫认证（IPPC ePhyto）解决方案。约旦成为 IPPC ePhyto 中心的最新成员暨首个推出 ePhyto 阿语版的中东国家，实现了电子植物检疫证书的无缝电子交换。约旦预计，阿语版本的使用将鼓励其在周边国家的主要贸易伙伴跟进采用 IPPC ePhyto 解决方案。
报告及评论摘要
《 TFA 实施良好实践汇编》汇集发展中国家经验
《汇编》介绍了良好实践的实施活动、在制定措施和实施活动方面所面临的挑战、以及取得成功结果的关键因素，旨在帮助各国决策者吸取经验教训，少走弯路，更加高效地取得实施成果。
该报告拟涵盖 TFA 项下的所有措施。第一卷包括通过互联网公布和提供信息、抵达前办理、电子支付、风险管理、单一窗口、动植检和国家贸易便利化委员会等措施。
贸易便利化评估应采用贸易和运输便利化综合方法
他山之石
HMRC 的数据实验室
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