作者：北京睿库发布时间：2023-07-17 10:53:00
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CONTENTS
国际海关政策动态
WTO 发布新版《世界关税概况》
欧盟新西兰自贸协定签署
欧盟增值税新规实施两周年继续实现税收增长
《欧盟-中美洲联系协议》原产地规则更新
世行发布欧盟“碳关税"相对风险指数
欧盟将继续维持钢铁保障措施
荷兰政府宣布对先进半导体设备实行新的出口限制
英国就“未来海关申报"征求公众意见
英国调整酒精产品关税税率
日本推进优惠原产地证书数字化
国际海事组织通过全球航运业新的减排战略
国际组织《贸易便利化协定》（TFA）动态
联合国发布 2023 年全球数字化和可持续贸易便利化调查结果
俄罗斯批准加入 CPTA
WTO 回顾电子商务谈判进展
WCO 与 ICC 共庆 ATA 单证册制度实施 60 周年
WCO 政策委员会与私营部门协商小组展开对话商讨促进贸易便利化
WCO 更新电子商务一揽子工具包
UNECE 将数字化和绿色转型列为贸易领域优先事项
eTIR 加速中亚至欧洲中间走廊的交通数字化
ADB 批准支持尼泊尔海关和物流业项目
他山之石
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国际海关政策动态
WCO 数据模型 4.0 版发布
6 月 30 日,世界海关组织（WCO）秘书处发布了数据模型 4.0 版（DM v4）。DM v4 旨在帮助用户适应技术发展给全球贸易带来的迅速变化和由此引起的政府规制调整，使他们从最前沿技术的改进中受益。DM v4 的一个显著特点是引入了 WCO DM App , 这个基于互联网的互动应用使用户能够无需访问多个平台就可以轻松浏览、搜索和比较数据元，并提供指引材料和其他本国信息，大大减少完成实施任务的时间。DM v4 还通过消除数据的重复和不一致改进了 WCO DM 的质量，并简化了结构和构建单元。
WTO 发布新版《世界关税概况》
7 月 6 日， 世界贸易组织（WTO）发布了与国际贸易中心（ITC）和联合国贸发会议（UNCTAD）联合编写的 2023 年版《世界关税概况》。
欧盟新西兰自贸协定签署
7 月 9 日，欧盟与新西兰正式签署自由贸易协定。欧盟是新西兰第三大贸易伙伴，贸易协定将使双边贸易增长 30% ，欧盟在新西兰投资将增长 80% 。该协定首次包含了双方关于实施《巴黎协定》的约束性气候承诺。取消关税将为欧盟企业节省 1.4 亿欧元，包括汽车及零件、服装、药品、机械、化工以及食品和饮料等。
欧盟增值税新规实施两周年继续实现税收增长
6 月 30 日，欧盟委员会税收与海关同盟总司表示，自两年前引入新的增值税（VAT）征收系统以来，2022 年成员国共计征收 VAT 200 亿欧元，比 2021 年增加 26% 。经过扩展的“一站式申报服务"（OSS）和新启用的“进口一站式服务"（进口 OSS ）允许商家在一个成员国申报其在整个欧盟的货物和服务销售以及进入欧盟的低值进口（ 150 欧元以下）和缴纳 VAT 。去年一年欧盟成员国通过 OSS 对欧盟境内网上销售征收 VAT 170 亿欧元，另外对进口电商货物征收 VAT 25 亿欧元，包括取消对 22 欧元低值货物免征 VAT 规定之后增收的税款。
《欧盟-中美洲联系协议》原产地规则更新
6 月 29 日，欧盟-中美洲联系理事会通过了第 1/2023 号《决定》，对《欧盟-中美洲联系协议》产品特定原产地规则中对非原产材料的加工清单要求做出了修订，以反映《协调制度》（HS）2022 版的变化。《决定》对《协议》附件II中“‘原产产品'的概念和行政合作办法"做了修订，并根据 HS2022 版对产品特定原产地规则和第 61 和 62 章的年度配额产品税号做了更新。《决定》将于今年 12 月 29 日生效。
点评
HS 在原产地规则中发挥着不可或缺的作用，尤其是“税号改变标准"更是以 HS 为基础。但随着 HS 每隔 5 年的修订，世界上很多自由贸易协定的优惠原产地规则未能及时更新来反映 HS 的变化，影响了协定项下部分产品原产资格的确定和优惠税率的正确适用。为此，WCO 专门发布了《优惠原产地规则技术更新指南》（见链接 2 ），督促和帮助成员海关和其他主管部门及时根据 HS 的变化更新现有优惠原产地规则。
世行发布欧盟“碳关税"相对风险指数
6 月 15 日，世界银行发布关于欧盟“碳边境调整机制"（CBAM）对各国影响程度的“ CBAM 相对风险指数"（Relative CBAM Exposure Index）。该指数的设计是为了识别受 CBAM 影响的潜在高风险国家。指数采用碳排放强度和各国对欧盟 CBAM 产品的出口量分析，在碳价为每吨 100 欧元的假定下，测量各国出口商因购买 CBAM 证书而比平均欧盟生产商增加的额外成本，并根据各国对欧盟市场出口比例做出调整。指数考虑了欧盟市场的成本变化（欧盟生产商也承担排放成本），以反映相对清洁产品的出口商在即使购买证书的情况下也能获得竞争力。各国承担的相对风险指数按钢铁、化肥、电力、水泥、铝等分产品竞争力的提高和下降来代表，“相对总指数"代表一国所有 CBAM 产品的贸易加权平均相对风险值。
欧盟将继续维持钢铁保障措施
6 月 30 日，欧盟委员会发布了一项实施条例，将欧盟钢铁保障措施维持到 2024 年 6 月 30 日。自 7 月 1 日起，钢铁保障措施的所有关税配额 （TRQ） 将继续增加 4% 。依照世贸组织的要求，该实施条例依据 2022 年最新进口数据，更新了维持办法适用或排除的发展中国家名单。特定国家配额开放的受益者包括巴西、中国、埃及、印度、印度尼西亚、马来西亚、摩尔多瓦、北马其顿、阿曼、南非、土耳其和越南。
荷兰政府宣布对先进半导体设备实行新的出口限制
6 月 30 日，荷兰政府宣布荷兰将对先进半导体生产设备实施补充出口管制。这些管制措施将于 2023 年 9 月 1 日生效。根据新规定，荷兰公司需要申请许可证才能向海外出口某些先进半导体制造设备。从荷兰到其他欧盟成员国的欧盟内部转移不受此要求的约束。许可证需要由出口商向荷兰海关申请。对外贸易和发展合作部长负责最终决策。
英国就“未来海关申报"征求公众意见
6 月 29 日，英国政府宣布就“未来海关申报"公开征求意见（截止时间到 9 月 8 日）。
英国调整酒精产品关税税率
HMRC 7 月 7 日宣布，从 2023 年 8 月 1 日起调整酒精产品的关税，所有酒精饮料将根据不同酒精含量 (ABV) 征收不同金额的从量关税，包括英国生产或进口的所有酒精产品。新方案将为所有类型的酒精产品创建六个标准化酒精关税等级。作为关税调整的一部分，葡萄酒将按酒精度 0.5% 递增征税，税率在 11.5% 至 14.5% 之间。相关新规将从 2025 年 2 月 1 日起生效。
日本推进优惠原产地证书数字化
日本经济产业省 6 月 14 日发布消息，从今年 9 月起，《日本-越南经济伙伴关系协定》（EPA）项下的原产地证书将采用 PDF 文件签发，不再签发纸质证书。越南的进口商在进口申报时，越南海关通过原产地证书编号和签发日期即可确认原产地证书的信息，进口人无需提交 PDF 证书或纸质证书。日本近两年来开始实施原产地证书电子化，2022 年 1 月首先开始在日本-泰国 EPA 和 RCEP 项下签发 PDF 格式原产地证书，计划于今年 7 月在日本-印度、日本-马来西亚 EPA 以及《东盟-日本全面经济伙伴关系协定》（AJCEP）项下签发 PDF 文件，并于今年 6 月首次在日本-印尼 EPA 项下开展原产地证书数据电子交换，日本出口商仅需向原产地证书签发机构日本商工会议所（JCCI）线上申请原产地认证，无需收到纸质原产地证书和向进口人传送。
国际海事组织通过全球航运业新的减排战略
在 7 月 3-7 日举行的第 80 届海洋环境保护委员会会议上，国际海事组织（IMO）成员国通过了《 2023 年国际海事组织减少船舶温室气体排放战略》。该战略提出，到 2050 年实现国际航运温室气体净零排放目标，承诺确保到 2030 年采用达到零和接近零的替代性温室气体燃料。
国际组织《贸易便利化协定》（TFA）动态
TFA 签订最新进展
TFA 的核准成员数为 156 ，占比率为 95.1% ，全部 WTO 成员执行 TFA 承诺比率为 77% 。（自 2023 年 7 月 1 日起无变化）。
来自 Trade Facilitation Agreement Database
联合国发布 2023 年全球数字化和可持续贸易便利化调查结果
7 月 5 日，联合国五个地区委员会（ESCAP，UNECE，ESCWA，ECA，ECLAC）和联合国贸发会议（UNCTAD）联合发布《 2023 年全球数字化和可持续贸易便利化调查》结果。该项调查覆盖全球 160 个经济体共 60 项数字化与可持续贸易便利化措施的实施情况。这些措施包括 WTO TFA 中的措施、最前沿的无纸化和跨境贸易便利化举措，以及支持更具包容性和可持续性贸易的举措，如环保以及针对中小企业和女性的措施。根据调查结果生成全球报告和地区报告，为决策者提供具有深刻见解的信息，帮助各经济体和发展伙伴制订有据可依的战略和政策，促进范例和创新实践的交流，精准确定能力建设和技术协助要求。
俄罗斯批准加入 CPTA
7 月 10 日，俄罗斯总统普金签署了俄罗斯加入《亚洲及太平洋跨境无纸贸易便利化框架协定》（CPTA）的联邦法律。此前，俄国家杜马于 6 月 22 日批准加入 CPTA 。该框架协定旨在实现相互承认电子形式的贸易文件和数据并进行交换，以及提高一站式国家和次区域系统的操作兼容性，以促进跨境无纸贸易。目前 CPTA 有中国、韩国、蒙古等 11 个缔约方。
WTO 回顾电子商务谈判进展
在 7 月 6 日举行的电子商务代表团团长会议上，WTO 成员重申了 2023 年底前实质性完成电子商务谈判的承诺。目前电子商务谈判倡议已经完成了 11 项条款的谈判，包括无纸化交易、电子合同、电子签名、电子发票、垃圾邮件、消费者保护、网络安全和电子交易框架等。谈判代表们希望尽快弥合在其他条款上的分歧，例如“单一窗口"、个人信息和数据保护等。
WCO 与 ICC 共庆 ATA 单证册制度实施 60 周年
国际商会（ICC）于 6 月 21-23 日在日内瓦召开了第十三届世界商业大会，来自全球 120 多个国家的 1500 多名代表参加了会议。会议围绕多边主义、创新和可持续性等主题举办了 40 多场专题讨论会。
WCO 政策委员会与私营部门协商小组展开对话商讨促进贸易便利化
6 月 21 日，WCO 政策委员会和私营部门协商小组（PSCG）举行了对话会议。会议讨论了与跨境贸易便利化、可持续性和业务连续性有关的紧迫问题，内容涵盖 AEO 计划、边境合规和绩效评估问题以及在贸易中断情况下确保业务连续性的重要性。PSCG 主席重点介绍了该小组最近开展的活动，阐明了私营部门为提高贸易效率和应对新出现的挑战而组织的各种举措和会议。PSCG 还提供了其对贸易便利化的见解。
WCO 更新电子商务一揽子工具包
WCO 成员和利益相关者已于去年对跨境电子商务标准框架（电子商务 FoS ）技术规范中所述的电子商务商业模式以及电子商务利益相关者的角色和责任进行了全面审查，以反映电子商务的动态变化并进一步明确各电子商务利益攸关方的作用和责任。目前，WCO 官网上已经更新电子商务一揽子工具包以及第四版《电子商务案例研究简编》，案例简编内容包括成员电子商务监管中的预先电子数据交换、便利电子商务、安全和税收（包括最低起征点）等内容。
UNECE 将数字化和绿色转型列为贸易领域优先事项
联合国欧洲经济委员会（UNECE）最近举行了贸易能力和标准指导委员会第八届会议，与会政府代表、国际组织的专家以及私营部门和学术界代表讨论了 UNECE 贸易发展进程以及诸项新兴话题，并将其中的数字和绿色转型议题列为优先事项。会议评估了 UNECE 过去 11 年来为多个国家进行的关于贸易管制和程序性贸易壁垒的研究，还讨论了一些国家的贸易监管和程序壁垒。
eTIR 加速中亚至欧洲中间走廊的交通数字化
联合国《国际运输公约》（TIR）执行委员会会议近期在乌兹别克斯坦举行，参会国家和国际组织代表讨论了通过将其国家海关系统与 eTIR 互连以适用 eTIR 程序的步骤。eTIR 系统由 UNECE TIR 秘书处开发，旨在实现过境货物跨境运输的现代化和便利。通过加入 eTIR 国际系统，中亚和欧洲走廊沿线国家的海关和运输运营商将能够无缝交换和接收 TIR 数据，从而大大减少过境和风险分析所需时间，且能减少与过境有关的瞒骗行为。将中间走廊转变为 eTIR 走廊将使中国、印度和巴基斯坦等大型出口国，以及《 TIR 公约》缔约方均有机会开始使用TIR系统的电子程序，从而进一步增加沿走廊的运输量。
ADB 批准支持尼泊尔海关和物流业项目
近日，亚洲开发银行（ADB）批准了一项 5000 万美元贷款，用于支持尼泊尔政府实施政策改革，改善其国内和国际贸易。项目将通过引入数字技术来改善海关流程，建立在线海关估价数据库，方便通关，从而帮助尼泊尔海关实施当前的改革和现代化计划。ADB 计划还将把政府的贸易便利化工作扩大到物流部门，以促进生产商、分销商、卖家和买家之间更有效的货物流动。
他山之石
美国海关人工智能创新中心 2022 年，美国海关和边境保护局（CBP）建立了人工智能创新中心，以利用人工智能、机器学习等前沿技术以及系统中的海量级数据来解决较为困难的问题。CBP 数据科学家和数据工程师团队与包括行业、学术界及其他政府组织在内的各个方面密切合作，评估支持数据扩充、注释、生态系统和 AI 解决方案的技术、流程和工具。具体包括：
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