目录
CONTENTS
WCO 技术大会和展览在河内举办
欧盟发布对中国电动汽车反补贴调查通告
欧盟发布“碳关税”“行业须知”和成员国主管部门临时清单
欧盟发布帮助企业评估制裁规避风险指引
欧盟和英国对经第三国加工俄罗斯钢铁产品制裁于 9 月 30 日同时生效
欧盟理事会批准将手工艺品和工业产品纳入地理标志保护
欧盟-肯尼亚 EPA 提交至欧盟理事会
英国新的“内部市场计划”于 9 月 30 日开始实施
GCC 将于 2024 年底前实现海关同盟要求
印尼限制 100 美元以下电商进口销售
新加坡议会通过《自由贸易区法》修正案以加强反瞒骗
韩国海关宣布新愿景：创新海关服务，跃升全球枢纽
国际组织《贸易便利化协定》（TFA）动态
报告及评论摘要
他山之石
END
WCO 技术大会和展览在河内举办
10 月 10-12 日，世界海关组织（WCO）在越南河内举办了技术大会和展览。大会以“拥抱数码时代:善用科技、推动创新、培育新一代海关专业人才”为主题，吸引了来自 95 个国家的 1200 多名与会者。越南副总理陈流光、越南海关总署署长阮文灿以及 WCO 秘书长御厨帮雄在大会开幕式上致辞，强调海关在确保商业韧性和供应链连续性方面的关键作用以及科技在支持全球海关当局履行便利合法贸易、保护社会免受各种威胁和确保公平有效征收税收等核心职能方面的重要作用。开幕式后一场题为“技术背后的战略：利用科技创新应对全球贸易挑战”的高层圆桌会议开启了为期 3 天的大会。在一系列专题演讲和专家小组讨论会中，与会者就网络安全、救灾和数字时代业务连续性、数据分析、人工智能、机器学习以及区块链在重新定义海关业务方面的变革等进行了深入探讨。随后两天的会议就“查验技术创新，海关之间数据交换，单一窗口解决方案，跨境电子商务业务剧增对海关的影响，如何加强与电子商务利益相关方的合作，利用数据和技术进一步支持安全可靠和可持续的电子商务”等话题进行了讨论，并展示了广受认可的相关最佳实操案例。最后一天大会内容面向年轻世代，展望海关职业未来，聚焦官产学合作和海关、贸易及物流新兴创业解决方案。链接 LINK
欧盟发布对中国电动汽车反补贴调查通告
10 月 4 日，欧盟《官方公报》发布《对原产于中国的载客新型电池电动汽车启动反补贴程序》的 C/2023/160 号公告，宣布该项反补贴调查正式开始。此次反补贴调查由欧盟委员会根据 2016 年反补贴条例未经欧盟生产商投诉而主动发起，调查涉及产品范围为 9 人以下纯电动载客车辆（欧盟税则号列 8703 80 10 ）。调查将确定中国是否对电池电动汽车给与补贴并且补贴是否对欧盟电池电动汽车生产商造成或威胁造成损害。调查补贴和损害的期间为去年 10 月 1 日起至今年 9 月 30 日止。根据调查结果，欧盟将决定是否对从中国进口的电池电动汽车征收反补贴税（初裁不晚于调查发起后 9 个月，终裁不晚于调查发起后 13 个月）。中国生产商和欧盟生产商需要在公告发布后 7 日内填写抽样调查问题单。拟对调查提出意见的任何利益相关方必须在公告发布之日起 37 天内提出。链接 LINK
欧盟发布“碳关税”“行业须知”和成员国主管部门临时清单
9 月 29 日，欧盟委员会税收与关税同盟总司（TAXUD）发布关于“碳边境调整机制”（CBAM）的系列“行业须知”（CBAM sectoral factsheets）以及“对照检查表”（checklist），以帮助欧盟进口商和非欧盟企业实施新规则。“对照检查表”列出了欧盟进口企业或其报关代理在实施过渡期生效后应做到的总体合规事项的五个步骤。系列“行业须知”包括钢铁、氢、化肥、铝、电力和水泥等六份文件，提示了具体针对各行业进口商在过渡期内应记住的合规要点。10 月 6 日，TAXUD 发布了欧盟 27 个成员国的 CBAM 国家主管部门临时清单。主管部门负责本国进口商登录“ CBAM 过渡期登记处”（CBAM Transitional Registry）的审批。登记处将在今年 11 月初开始对所有申报人和主管部门全面开放。成员国的主管部门分别为环保和能源部门（比利时、法国、波兰等）、经济和财政部门（捷克、希腊、罗马尼亚等）以及海关（奥地利、芬兰和克罗地亚）。主管部门清单将于 10 月底在欧盟《官方公报》上正式发布。欧委会还发布了 CBAM 培训资源，包括按以上 CBAM 产品领域举办的六个线上系列研讨会和远程培训材料。CBAM 实施过渡期的报告要求已于 10 月 1 日生效，企业关于其进口 CBAM 产品隐含碳排放量的第一份报告最晚须在 2024 年 1 月底前提交。“碳关税”待过渡期结束后将于 2026 年 1 月起全面征收。链接 LINK 1、链接 LINK 2、链接 LINK 3
欧盟发布帮助企业评估制裁规避风险指引
9 月 7 日，欧盟委员会发布一份指引，以帮助欧盟企业识别、评估和避免对俄罗斯制裁规避的风险。欧盟法律要求企业在和第三国从事贸易时履行尽职调查义务，以确保其贸易伙伴没有规避欧盟对俄罗斯的制裁。指引称，面对俄罗斯对制裁采取日趋复杂的规避行为，指引意在为欧盟企业开展防止规避战略风险评估应采取的步骤提供务实的指导，还为面临最大规避风险的欧盟企业提出了加强尽职调查的指导意见，包括对其商业伙伴、交易和货物进行评估的最佳实践。指引还包括一个涉及商业伙伴和客户的规避“警示红旗”清单，为欧盟企业建立新的商业关系时提供参考指标。链接 LINK
欧盟和英国对经第三国加工俄罗斯钢铁产品制裁于 9 月 30 日同时生效
9 月 30 日，欧盟和英国针对经第三国加工原产于俄罗斯的钢铁产品的进口限制措施生效。该禁令的监管对象为来自任何国家的采用俄罗斯投入品加工、装配和改造的钢铁及制品，产品范围涉及协调制度（HS）第 72 章的钢铁和第 73 章的钢铁及其合金制品。例如，第三国进口俄罗斯原产的钢锭（HS 7207)加工成为热轧合金钢卷（HS 7225 - 7226）出口到欧盟将被禁止。欧盟和英国已于 2022 年 3 月禁止进口原产于俄罗斯的钢铁产品。目前的进口禁令是为了防止通过第三国加工隐匿俄罗斯原产的钢铁产品，打击对俄罗斯钢铁制裁的规避行为。欧盟和英国海关将加强原产地监管，防范原产地瞒骗。从 9 月 30 日起，欧盟的进口商必须证明他们的产品不含俄罗斯钢材，为此须提供钢铁厂检验证书（Mill Test Certificates）和其他商业证明来明确货物的原产地。从事钢铁产品加工的第三国企业须履行尽职调查义务，保证其供应商提供的原材料和半成品不是原产自俄罗斯的受制裁钢铁产品。链接 LINK
欧盟理事会批准将手工艺品和工业产品纳入地理标志保护
10 月 9 日，欧盟理事会最终批准了欧委会于去年 11 月提出的关于扩大欧盟地理标志计划的提案，将部分手工艺品和工业产品纳入地理标志，保护其归因于地理来源的知识产权和原产地声誉。该举措将使欧盟能够在欧盟层面建立统一机制，像保护欧盟农产品和食品地理标志一样保护特定手工艺品和工业产品的属地技能和传统品质，也将使欧盟能够全面履行在《原产地名称和地理标志里斯本协定》项下的义务。扩大地理标志保护产品的范围适用于天然石材、珠宝、纺织品、蕾丝、餐具、玻璃和瓷器等手工艺品和工业产品。欧盟知识产权办公室（EUIPO）将在新保护制度的实施中发挥重要作用。新法案将于近日内由欧洲议会主席和理事会主席签署，并在欧盟《官方公报》发布后的第 20 天生效。链接 LINK
欧盟-肯尼亚 EPA 提交至欧盟理事会
9 月 28 日，欧盟委员会将欧盟-肯尼亚《经济伙伴关系协定》（EPA）提交欧盟理事会签署。待理事会签署同意后，欧盟将能够和肯尼亚签署 EPA ，然后提交欧洲议会批准生效。欧盟-肯尼亚 EPA 是欧盟迄今与非洲国家在环保和劳工权力保护方面达成的最高水平的协定。根据协定，欧盟市场将对肯尼亚产品在协定生效后立即全面开放，EPA 包含贸易与可持续性的强有力承诺，包括劳工事务、性别平等和环境方面的约束性规定，并设置经济与发展合作专门章节以提高肯尼亚的经济竞争力。协定将在“全球非洲-欧洲投资门户”项目的支持下实施，将便利贸易与投资以及与贸易相关的发展合作。链接 LINK
英国新的“内部市场计划”于 9 月 30 日开始实施
“英国内部市场计划”（UKIMS） 于 9 月30 日取代“贸易商计划”，允许贸易商将“无风险货物”（没有进一步转运至欧盟的风险的货物）从英国免关税运到北爱尔兰。这一计划旨在确保英国国内市场的统一和无障碍运作，包括商品、服务和劳动力的自由流动。今年 2 月宣布的“温莎框架”承诺为将货物运往北爱尔兰的贸易商提供一条新的“绿色通道”。绿色通道将使这类贸易商摆脱不必要的文件提交、商品检查和税费上缴。自 2023 年 9 月 30 日起，贸易商必须申请并获得 UKIMS 授权才能够证明其商品“不存在风险”，并使用绿色通道。相关申请门户现已开放。链接 LINK 1、链接 LINK 2
GCC 将于 2024 年底前实现海关同盟要求
10 月 5 日，海湾合作理事会（GCC）财政与经济合作委员会通过了在 2024 年底前完成“海湾海关同盟”要求的实施计划和时间表。委员会还通过了实现海湾共同市场的剩余行动步骤，并通过了若干有助于加快 GCC 国家经济一体化和在 2025 年前实现海湾经济团结的法律和决定，以贯彻 GCC 国家领导人关于筑牢基础和规则以巩固海湾经济结构的指示。链接 LINK
印尼限制 100 美元以下电商进口销售
印尼近期宣布出台新规，要求国内电商平台为从国外直接购买的商品设定 100 美元的最低价格限制，并要求所有产品均应符合当地标准。此举是为了避免便宜的外国产品大量流入，以保护印尼的微型和中小实体企业。此外，印尼还将加强对特定消费品，包括进口化妆品、鞋子、服装、玩具、电子产品和其他商品的海关监管，这一决定是为了回应商业协会对进口商品激增的担忧，商业协会认为进口商品扰乱了当地市场。链接 LINK 1、链接 LINK 2
新加坡议会通过《自由贸易区法》修正案以加强反瞒骗
10 月 4 日，新加坡议会通过了对《自由贸易区法》的修正案。新的条款引入对自由贸易区（FTZ）经营者的许可制度和对 FTZ 的理货和货代的新规定。新规还加强了新加坡海关总局的执法权力，授权海关作为 FTZ 的监管部门保证 FTZ 区内的运营者合法经营。FTZ 一方面为保持新加坡作为重要国际航运枢纽的发展做出了贡献，另一方面也引发了其被用来从事武器扩散、环境犯罪和利用贸易洗钱等非法活动的担忧。新规旨在加强对全国 10 个 FTZ 的管理，在促进贸易和保证守法之间保持平衡。新规将从 2024 年初起分期实施。链接 LINK
韩国海关宣布新愿景：创新海关服务，跃升全球枢纽
10 月 5 日，韩国海关召开全国海关大会宣布新愿景“创新海关服务，跃升全球枢纽”，旨在“通过海关管理智能创新，引领社会安全、国家繁荣和全球贸易标准”，同时宣布将在 10 月成立智能创新推进小组推进愿景。
TFA 签订最新进展
TFA 的核准成员数为 156 ，占比率为 95.1% ，全部 WTO 成员执行 TFA 承诺比率为 77% 。（自 2023 年 7 月 1 日起无变化）。来自 Trade Facilitation Agreement Database链接 LINK
WTO 调低 2023 年贸易增长预期
WTO 在 10 月 5 日发布的最新贸易预测中 “腰斩”对 2023 年全球贸易增长的预测，预计今年全球商品贸易量将增长 0.8% ，不到 4 月份预测（增长 1.7% ）的一半。WTO 指出，由于 2022 年第四季度开始的全球贸易持续低迷，WTO 经济学家对 2023 年全球商品贸易增长的预测有所降低。同时，WTO 预计 2024 年全球商品贸易增长率为 3.3% ，与之前的估计基本持平。链接 LINK
WTO 举办贸易便利化周
10 月 2-6 日，WTO 秘书处组织了贸易便利化周，会议及论坛内容包括：贸易便利化委员会会议、贸易便利化协定数据库介绍、实施贸易便利化项目的经验和教训、中亚实施贸易便利化经验、通过先进技术的应用促进贸易便利化、中国海关三智理念介绍、贸易便利化能力建设援助等。WTO 贸易便利化委员会强调了对需要实施援助的贸易便利化措施的关注。委员会介绍了今后两年内最需要提供援助的五项 TFA 措施：建立单一窗口（第 10.4 条）、边境机构合作（第 8 条）、对经认证的经营者的贸易便利化措施（第 7.7 条）、建立风险管理系统（第 7.4 条）以及检验程序（第 5.3 条）。秘书处指出，89 个成员提出了相关技术援助需求。链接 LINK 1、链接 LINK 2
WCO 完成本年度最后一次旅客通关便利化和监管工作组会议
WCO 旅客通关便利化和监管工作组 （PFCWG）于 10 月 2-3 日举行了本年度最后一次会议。来自国际邮轮协会（CLIA）、国际海事组织（IMO）、国际航空运输协会（IATA）和国际民用航空组织（ICAO）的观察员也参加了会议。PFCWG 已经为各种运输方式的旅客通关和监管制订并批准了全球数据标准，通过与行业伙伴合作开展应用，将这些标准纳入 WCO 数据模型之中。链接 LINK
第 41 届 UN/CEFACT 论坛举办
10 月 2-5 日，联合国欧洲经济委员会（UNECE）和联合国亚太经社会（ESCAP）在曼谷联合举办第 41 届联合国贸易便利化和电子商务中心（UN/CEFACT）论坛。本届论坛的目标是通过汇集政企专家开展主题讨论、研讨会和圆桌会来激活伙伴关系、展示 UN/CEFACT 主要工具的影响力并在关键交付成果上取得进展。讨论专题涉及贸易便利化数字化、绿色转型和可持续性方面的进展，供应链与采购、运输与物流、金融支付以及旅行与旅游等各领域的项目进展情况。在“驾驭数字浪潮：海运业数字化演变”专家组讨论会上，与会者讨论了海运数字化最新趋势、挑战和机遇。论坛期间还启动了“关键原材料追踪和可持续性”以及“单一窗口评估工具”等项目。论坛期间，ESCAP 于 10 月 5 日组织召开“跨境无纸化贸易：中国、蒙古和韩国的经验”专题研讨会，睿库应邀参会分享了对中国跨境无纸化贸易的经验和未来可能开展的试点项目的思考。链接 LINK
UNCTAD 发布《 2023 年海运回顾》
9 月 27 日，联合国贸发会议（UNCTAD）发布《 2023 年海运回顾》，报告敦促在碳排放不断增加和监管不确定的情况下，迅速采取行动开展全系统合作以及数字化促进脱碳，以实现海运的脱碳。《海运回顾》还分析了不断变化的全球贸易模式以及乌克兰战争等事件的影响。链接 LINK
东盟成员国签署区域 AEO 互认协议
9 月 29 日，10 个东盟成员国（AMS）签署了 AEO 互认协定（MRA），同时就 2025 年实现区域 AEO 项目达成共识，这也是东盟 2025 蓝图的内容之一。东盟 AEO 互认协定（AAMRA）旨在为东盟成员国提供可预测和透明的贸易环境，确保各国海关在各自的 AEO 计划中所应用的认证标准与 WCO 的《贸易安全与便利标准框架》（SAFE Framework）的原则和标准相兼容。获得 AMS AEO 认证的企业在东盟境内从事贸易时将享有更快的货物通关和优先查验权。在完成各自国内的行政程序后，文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国和新加坡等六个成员国计划于 2023 年底开始进行为期六个月的 AAMRA 试点实施，其余四个成员国预计将在 2024 年启动第二轮试点实施。链接 LINK 1、链接 LINK 2
阿塞拜疆、格鲁吉亚、乌兹别克斯坦签署海关领域谅解备忘录
10 月 4 日，阿塞拜疆、格鲁吉亚和乌兹别克斯坦海关代表在阿塞拜疆首都巴库签署了中亚区域经济合作计划框架内的谅解备忘录。除来自上述三国的代表和专家外，亚洲开发银行也派员出席了这次活动。为期三天的会议讨论了有效过境制度的重要性，以及加强过境潜力以增加该地区的贸易。今年 3 月，中间走廊沿线国家的海关负责人在巴库就便利过境问题以及在基于无纸化工作流程的电子环境中开展海关业务进行了有效讨论。链接 LINK
拉丁美洲和加勒比地区数字与可持续贸易便利化：2023 年区域报告
这份由联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC）发布的报告介绍了该地区 26 个国家在今年上半年联合国数字与可持续贸易便利化全球调查中的表现结果。该地区对 31 项关键措施的平均实施率为 71% , 略高于所有国家平均值（69%）。虽然受到新冠疫情的严重影响，该地区国家继续在 TFA 实施方面取得进展。如果地区内各国家集团间能够协调贸易便利化措施的实施，在国家层面取得的进步将对贸易流动和生产一体化产生更大的影响。近年来在次区域取得了若干这方面的进展，包括贸易文件的跨境交换和越来越多的经认证的经营者（AEO）互认项目，加快这些工作应该是未来几年的重点。链接 LINK
英国海关的月度绩效报告
英国海关（HMRC）定期公布月度绩效报告。最近报告中的数字显示了 2023-2024 年度的客户服务绩效指标情况，内容涉及客户对海关服务的满意度、海关如何帮助在线客户、海关接听了多少个电话以及处理邮件的速度等，包括对“是否一次性解决问题”的评价。绩效报告反映了 HMRC 的战略目标，旨在提高海关服务的有效性和对纳税人的支持。客户满意度和在线服务指标包括通过电话、网络聊天和数字渠道收集的客户体验调查结果，报告还对自动化系统处理的呼叫数量、业务顾问处理的呼叫数量和未处理的呼叫数量进行了细分。月度绩效报告数据会应用到最终的全年业绩数据中，并在年度报告中公布。链接 LINK
免责声明
本《动态》内容均转载、编译或摘编自标明来源的公共信息，目的在于尽可能客观地传递相关信息，并不代表睿库赞同其观点和对其真实性负责。如有转载使用须自负法律责任。
