作者：北京睿库发布时间：2024-01-04 10:22:07
为保障进口食品安全，国家对各类进口食品实施严格的卫生安全管理措施，其中包括抽样检测。 1 抽样检测指令通常有几种通知方式：关企微信群内通知、查验派单时告知、实施人工查验时口头告知（均为取样前通知），但目前暂未通过单一窗口或海关“互联网+”直接通知。 2 实施检测的机构分两类：一类是提供社会性检测服务的机构；另一类是海关所属的实验室。各口岸均包含第一类与第二类实验室检测机构。当海关认为商品需要进行取样并做实验室检测时，通常先由海关下属实验室进行检测，对于下属实验室无法完成的检测项目，则需要委托社会性检测服务机构，若当地海关所属实验室及社会服务机构均无法完成检测项目，则会送至外地具备检测条件的机构实施检测。 3 检测内容包括真伪鉴别、兽药残留检测、微生物检测、一般理化检测等，海关指令不包含检测内容。 4 经检测符合海关进口要求的，由海关出具《入境货物检验检疫证明》，通知货物放行；检测不合格的，对货物作退运、销毁或无害化处理（这类情况较少发生，此次调查的企业均未遇到）。 5 根据受访人员经验，青岛、天津、大连、宁波、广州抽样检测比例为 5%-7% ，其他口岸抽检比例暂时不明。 6 一般情况下，进口冻猪肉的冷冻集装箱从船上卸下来后需要先拉到海关指定的冷藏监管库将冻肉卸货存入冷库，由海关在冷库进行开箱取样。（在入库前企业可向海关申请货物“入库”，这样货物不需要再装入集装箱，企业可以将空集装箱归还箱管堆场，避免滞箱费。为海关这一改进工作点赞！） 7 本调查所指耗时仅指从取样完成后安排送检、检测完成、海关出具《证明》这一过程所耗费的时间；不包括货物进口到取样以及出具《证明》后货物提离所耗费的时间。
调查了解到的基本情况
一、各口岸实验室检测耗时 由于种种原因，每一票货物在各口岸的耗时有较大差异，但基本情况为至少耗时 5 个工作日，其中大连、宁波、厦门、深圳、天津、广州耗时均在 5 至 15 个工作日，青岛、上海至少 10 个工作日。 表 各口岸实验室检测耗时 口岸 完成取样到完成检测报告（工作日） 大连 5—8 宁波 5—11 厦门 7—10 深圳盐田 7—12 深圳蛇口 7—14 天津 7—15 广州南沙 7—15 上海洋山 10—15 青岛 10—23 上海外港 15—18 二、各口岸证书出具耗时 检测报告由实验室直接传输、递交给海关。截至调查结束时，根据企业反馈，广州南沙、厦门、深圳已经彻底实现电子版《入境货物检验检疫证明》的签发。 表 各口岸实验室检测耗时 口岸 实验室检测完成到海关签发《入境货物检验检疫证明》耗时（工作日） 深圳 0.5—1 广州 0.5—1 天津 1—2 青岛 1—2 大连 2—3 上海 2—3 厦门 2—3 宁波 3 三、检测过程透明度 按照受访企业的反馈，青岛、宁波、深圳的货代可以通过送检单号或者报关单号查询检测进展（青岛、宁波为电话或微信直接向进行检测的机构进行询问，深圳则需要向海关查验科室询问），其他口岸均没有此类安排。 四、进口通关时间对冻肉的影响 相比于疫情期间，进口冻肉票票、箱箱抽检，目前的抽检比例已大大降低。不过一旦抽检，意味着这一箱冻肉需要先移箱、卸货到海关监管冷库，拿到《入境货物检验检疫证明》后才能拉回货主自有或租用的冷库或直接进入市场。从货物抵港起算，整个过程可能最短 5 天，最长可能多达1个月，进口企业需要为此支付移箱、卸箱、仓储等费用，货物销售及资金回笼的时间也相应延长，企业成本增加较为明显。 五、企业的期盼 1. 建立一个查询实验室检测信息的在线平台，海关、海关实验室、海关委托实验室可在平台上进行检测信息的传输，允许进口企业或其代理查询检测进度，以增加可预期性，从而可以提前安排工作，加速交付；
