■ WTO 争端解决专家组裁定澳大利亚对中国“双反”措施调查方法违法■ 欧盟通过《企业可持续尽职调查指令》
■ 欧盟就延长对乌克兰免关税免配额措施达成协议
■ 欧盟最终通过《关键原材料法》
■ 欧盟理事会同意启动波黑入盟谈判
■ 欧盟菲律宾同意重启 FTA 谈判
■ IPEF 协定文本公布
■ 美国海关公布“双反”调查最终新规
■ WCO 执法委员会召开第 44 届会议
■ WCO 协调制度委员会第 73 届会议闭幕
■ 英国加入 CPTTP 获御准
■ 英国土耳其启动 FTA 升级谈判
■ 博茨瓦纳将于 4 月起试点实施 AfCFTA
■ 澳大利亚拟取消近 500 项“滋扰关税”
■ 沙特海关 4 月 1 日起扩大工业品免关税范围
■ 加拿大海关发布 CARM 系统授权法规
■ TFA 签订最新进展
■ 法国海关与法国货运客户协会签署协议共促企业发展■ 贸易便利化指标对 CAREC 运输走廊贸易流动的影响及政策启示
■ ESCAP 报告解析跨境电商由智利向中国出口食品的过程
WTO 争端解决专家组裁定澳大利亚对中国“双反”措施调查方法违法
3 月 26 日，世界贸易组织（WTO）发布“澳大利亚-对来自中国某些产品采取的反倾销和反补贴税措施”案（WT/DS603/R）的专家组报告。专家组裁决，澳大利亚对中国风塔、铁道轮毂和不锈钢水槽产品采取的反倾销和反补贴措施违反了 WTO 规定，建议澳大利亚修改或撤销相关措施。专家组报告尤其指出，澳大利亚反倾销委员会（ADC）分别在 2014 年、2015 年和 2019 年对以上三种产品征收关税的计算方法违反了 WTO《反倾销协定》。具体而言，在比较产品出口价格是否低于正常价格以确定是否存在倾销的调查中，ADC 无视相关产品在中国的实际生产成本，认为其不反映竞争性市场成本，而是采用往往更高的第三国替代成本来确定产品的正常价格，由此人为地增加了产品出口价格低于正常价格从而构成倾销的机率。专家组认为，澳方的这种做法不符合《反倾销协定》关于调查机构应公正客观的规定。2021 年 6 月，中国就澳大利亚对自中国进口的以上三种产品采取的反倾销和反补贴措施在 WTO 争端解决机制下提起诉讼。目前澳大利亚对来自中国的风塔征收 10.9% 的关税，对铁道轮毂征收 17.4% 的关税，对不锈钢水槽征收 60.2% 的关税。不过，ADC 此前已于今年 3 月 15 日发布公告称，澳大利亚决定不继续对进口自中国的风塔实施反倾销措施，现行反倾销措施将于 2024 年 4 月 16 日到期后终止。链接 LINK
欧盟通过《企业可持续尽职调查指令》
3 月 15 日，欧盟理事会就《企业可持续尽职调查指令》（ Corporate Sustainability Due Diligence Directive ，简称 CS3D ）达成一致。3 月 19 日，欧洲议会法律事务委员会批准了《指令》。《指令》要求欧盟企业进行必要的尽职调查并采取相关措施查明和防止供应链中任何环境和人权问题。此前，由于若干成员国的反对,欧盟成员未能就《指令》达成一致。为了在今年 6 月欧洲议会选举之前使《指令》得到通过，欧盟成员在理事会现任主席国比利时的协调下重新对《指令》最初建议的版本做了数次修订，最终文本在适用范围和义务要求等方面放宽了规定，例如《指令》适用企业的门槛由最初建议的 500 名员工和 1.5 亿欧元年营业额提高为 1000 名员工和 4.5 亿欧元年营业额。预计《指令》将在 4 月的欧洲议会全会上获得通过。链接 LINK
欧盟就延长对乌克兰免关税免配额措施达成协议
3 月 20 日，欧盟理事会轮值主席和欧洲议会谈判代表暂时同意将现行乌克兰对欧盟出口的进口免关税和免配额措施再延长一年，直至 2025 年 6 月 5 日。与此同时，欧盟决定加强对敏感农产品的保护，加强现行措施规定中已经包含的保障措施，以减轻其对一个或几个成员国市场所造成的不利影响。对于某些敏感产品，如家禽、鸡蛋、糖、燕麦、玉米、去壳谷粒和蜂蜜，还将增加新的自动保障措施，在其进口量超过 2022 年和 2023 年进口数量的平均值时，欧盟委员会将重新引入关税和配额限制。临时协议将在理事会和议会正式批准公布后于 6 月 6 日生效实施。链接 LINK
欧盟最终通过《关键原材料法》
3 月 18 日，欧盟理事会通过了《关键原材料法》（CRMA）。CRMA 旨在建立一个框架，使欧盟能够减少在绿色转型过程中的对外依赖，实现战略自主，以确保关键原材料的安全和可持续供应。CRMA 为欧盟关键原材料开采项目的许可程序引入了明确的截止日期，允许欧委会和成员国将相关项目视为战略项目，要求进行供应链风险评估，要求成员国制订国家勘探计划，并通过严格的提取、加工、回收和进口来源多样化标准，确保欧盟获得关键及战略原材料。CRMA 最终文本确定了两份对绿色和数字转型以及对国防和航天工业至关重要的材料清单（ 34 项关键材料和 17 项战略材料），为欧盟的年度关键原材料消费量设定了三个基准：10% 来自本地开采；40% 在欧盟加工；25% 来自回收材料。理事会批准 CRMA 标志着该法案完成了立法决策过程的最后一步。经欧洲议会议长和理事会主席签署后，该法规将在欧盟官方公报上公布，并将于公布后第 20 天生效。链接 LINK
欧盟理事会同意启动波黑入盟谈判
欧盟理事会于 3 月 21-22 日举行会议。继波斯尼亚和黑塞哥维那在改革道路上取得进展之后，根据欧盟委员会建议，欧盟领导人为启动波黑加入欧盟谈判开了绿灯。为此，他们请欧委会拟订谈判框架，一旦波黑采取欧委会 2022 年 10 月 12 日建议中规定的所有相关步骤，他们将提请理事会通过该建议。链接 LINK
欧盟菲律宾同意重启 FTA 谈判
3 月 18 日，欧盟和菲律宾正式宣布恢复自由贸易协定（FTA）谈判。双方将聚焦以可持续为核心的现代化和平衡的全面 FTA ，其中包括：高雄心水平的货物、服务、投资和政府采购的市场准入；消除数字贸易以及能源与原材料贸易中的障碍，以支持数字和绿色转型；快捷和有效的动植物检疫（SPS）程序；可持续的粮食体系（SFS）；地理标识（GIs）等知识产权保护以及健全和可执行的贸易与可持续发展（TSD）规则。欧盟与菲律宾曾于 2015 年启动 FTA 谈判，但谈判在 2017 年暂停。恢复与菲律宾 FTA 谈判是欧盟“ 2021 年印太战略”的一部分。目前欧盟与新加坡和越南两个东盟国家已签署 FTA ，正在与印尼和泰国进行 FTA 谈判，并正在开展与马来西亚的 FTA 谈判评估。链接 LINK
IPEF 协定文本公布
3 月 14 日，美国商务部公布了已达成一致的《印太经济框架》（IPEF）的《清洁经济协议》、《公平经济协议》和《 IPEF 协议》等三个协议的文本。同日，IPEF 成员方举行了今年首次部长级会议，讨论了关于三个协议的未来合作。以上三项协议于去年 11 月结束实质性谈判。IPEF 成员方经过密集的法律审议后最终确定了三项协议的文本。下一步，IPEF 成员方将履行协议的国内签署和批准程序。此前，IPEF 的《供应链协议》已于今年 2 月 24 日生效。链接 LINK
美国海关公布“双反”调查最终新规
3 月 18 日，美国海关和边境保护局（CBP）在《联邦纪事》上发布了《 2015 年执法与保护法案》（EAPA）修正案的最终规定，该法案为 CBP 调查反倾销和反补贴税（“双反”）逃税指控建立了新的正式程序。新规将于 4 月 17 日实施。根据 EAPA 建立的新流程，CBP 可以正式与指控方、被指控逃税者和其他利害关系方联系，向其发送单独和不同的问卷来获取信息，以确定是否有必要进行调查以及逃税是否正在发生或已经发生。在最终规定出台之前，没有正式的程序允许利益相关方和其他联邦机构向 CBP 提交“双反”逃税指控或要求其对指控开展正式调查。如果一个实体想对另一家企业提出“双反”申诉，它只能通过用于一般性电子申诉的 CBP “贸易违规报告”系统提交申诉或通过其他方式联系 CBP 。链接 LINK
WCO 执法委员会召开第 44 届会议
3 月 18 日，世界海关组织（WCO）执法委员会召开第 44 届会议。会议以“通过伙伴关系加强海关执法”为主题，WCO 秘书长桑德斯在开幕式上强调，与会代表应进行战略性和前瞻性思考以应对当前和未来的威胁。在会上，欧盟代表介绍了欧盟建立欧洲港口联盟倡议以应对执法挑战，与会代表认为海关的职能范围在不断扩大，除征税外，还处理其他一系列问题，如安全、恐怖主义、环境保护、边境保护、文化遗产保护、洗钱、健康、安全和知识产权等。链接 LINK
WCO 协调制度委员会第 73 届会议闭幕
3 月 22 日，WCO 协调制度（HS）委员会第 73 届会议闭幕。为期两周的会议对 HS2028 的 14 项修正案、HS2022《注释》的 12 项修正案、19 项归类意见、37 项归类决定、426 项国际非专利名称清单物质归类等进行了审议。链接 LINK
英国加入 CPTTP获御准
3 月 20 日，英国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的法案获得英国国王批准。英国政府随后将拟订相关实施立法。CPTPP 的其他缔约方也须完成对英国加入的国内批准程序（目前日本和新加坡已批准）。预计今年底 CPTTP 将对英国生效。英国于去年 7 月签署 CPTTP 。目前英国向 CPTPP 成员国出口的商品中，超过 99% 将有资格享受零关税，包括苏格兰威士忌和汽车。链接 LINK
英国土耳其启动 FTA 升级谈判
3 月 14 日，英国与土耳其贸易部长宣布启动双边 FTA 升级谈判，对现有协定进行现代化改造。谈判将从今年夏天开始，预计将提供全面的 FTA 协定。现有协定内容大多来自上世纪 90 年代的谈判，侧重于货物贸易。新协议的谈判将涵盖服务贸易、投资、数字贸易和农业领域的鼓励措施。现代化的协议将为英国企业提供新的机会，增加其服务出口并使消费者获得土耳其商品（如坚果、布格麦和番茄）的更优准入和更多选择。
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博茨瓦纳将于 4 月起试点实施 AfCFTA
3 月 20 日，博茨瓦纳贸易与工业部宣布博茨瓦纳将于 4 月 1 日起开始在“指导性贸易倡议”（GTI）下试点实施《非洲大陆自由贸易区协定》（AfCFTA），依据 AfCFTA 项下的关税减让和原产地规则与 GTI 的其他参加方开展优惠贸易。GTI 由 AfCFTA 秘书处发起，该项试点实施旨在通过事先安排测试港口，提升货物运输和处理能力来便利 AfCFTA 项下的优惠贸易。链接 LINK
澳大利亚拟取消近 500 项“滋扰关税”
3 月 11 日，澳大利亚财政部宣布从 7 月 1 日起实施关税改革，取消约 500 项“滋扰”关税（nuisance tariffs）。这是澳大利亚二十年来最大的单边关税改革，目的在于简化其关税制度，降低企业的合规成本，在未来四年内将澳大利亚家庭的生活成本降低超过 1.2 亿澳元。将被取消关税的进口商品包括牙刷、工具、冰箱、洗碗机和衣服等生活必需品。由于相关产品通常适用于优惠协定税率，这些关税对保护澳大利亚企业毫无帮助。随着不断签署实施的自由贸易协定，澳大利亚大多数商品现在都是免税进口。取消这些商品的关税，企业即可以不需要花费时间和金钱来证明其进口产品有资格享受符合协定规定的关税优惠。财政部正就最终确定拟取消“滋扰”关税的商品清单征求有关各方的意见。链接 LINK
根据 WTO 的定义，“滋扰关税”一般是指政府征收成本高于收入的关税（比如用高于1元的成本来征收1元的关税）；有时也指没有任何保护作用的关税，虽然一些国家为此辩护，认为这是增加财政收入的必要条件。
沙特海关 4 月 1 日起扩大工业品免关税范围
沙特工业与矿产资源部宣布自 4 月 1 日起扩大工业品免关税范围，对企业进口直接用于工业生产的原材料、半成品材料、完整品材料、包装材料和机械设备及其零件等多种产品免除关税。拥有许可的工业企业须向海关申请办理免税手续。此举体现了沙特对实现国家产业战略和“ 2030 愿景”下提高制造能力的支持。链接 LINK
加拿大海关发布 CARM 系统授权法规
3 月 13 日，加拿大海关发布了全面实施评估和收入管理系统（CARM）的修正案和法规。CARM 2.0 版本部署仍在按计划进行，将于 5 月 13 日开始，其中测试已经于 3 月 8 日结束。CARM 为进口商及代理提供电子自助访问，实现电子支付保证金及发送电子确认书等。链接 LINK
TFA 签订最新进展
TFA 的核准成员数为 156 ，占比率为 95.1% ，全部 WTO 成员执行 TFA 承诺比率为 79.3% 。（自 2024 年 3 月 1 日起无变化）。链接 LINK
来自 Trade Facilitation Agreement Database
WTO 举行新一轮电子商务谈判
3 月 11-14 日，WTO 举行了第二轮电子商务谈判。谈判代表们审议了在 WTO 第 13 届部长级会议（MC13）前分发的主席案文第二次修订版，关于电子支付、发展问题以及使用加密技术的信息和通信技术产品的条款都首次被纳入主席案文。在本次审议中，成员们侧重于定义以及最终条款和机构设置等条款。按计划，4 月将举行新一轮谈判，对谈判文本进行最后的“技术讨论”。在此之后，主席案文的最终版本将发送给成员，供其国内批准，在高层和政治层面最终确定协议。链接 LINK
UNESCAP 推动亚太数字贸易与投资便利化
3 月 25 日，联合国亚太经社理事会（ESCAP）会同联合国贸发会议（UNCTAD）和联合国工发组织（UNIDO）举行了题为“以数字化贸易与投资促进可持续发展”的线上会议。在去年 12 月发布的《 2023/24 年亚太贸易与投资报告》结论和建议的基础上，ESCAP 、世界经济论坛、太平洋岛屿论坛秘书处以及新加坡和柬埔寨的专家们分享了见解和经验，并讨论了优化数字贸易与投资对实现联合国可持续发展目标（SDGs）之贡献的战略。《报告》指出，虽然近年来亚太地区数字化贸易与投资以高于世界平均速度快速发展，但区域间发展不平衡，亚太地区贸易政策生态复杂，非关税壁垒、数字化服务和投资等领域的政策方向各异，跨境数字贸易面临的政策环境差异大，如此现状尤其对小企业造成挑战。大会建议加强多边、诸边和双边合作，加强数字化基础设施和生态系统建设，提高可互操作性，加大投资力度，并继续分享交流经验和最佳实践。睿库参加了本次会议。链接 LINK
DEPA 议定书生效实施
3 月 19 日，《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）《议定书》生效。该《议定书》更新了 DEPA 的四项主要规定（数字产品非歧视待遇、使用加密技术的信息和通讯技术产品、信息电子方式跨境转让和电脑设施选址），将其转化为具有法律约束力的承诺，以加强其法律确定性。预计企业将从减少数字化障碍中受益，增强业务可预测性和降低贸易运营成本。DEPA 在智利、新西兰和新加坡之间达成，于 2020 年 12 月生效。链接 LINK
亚洲开发银行举办 2024 年贸易论坛
3 月 20-24 日，亚洲开发银行和 WTO 共同举办了 2024 年贸易论坛。论坛重点关注了以下议题：贸易融资、贸易便利化、碳定价、更环保及更具韧性的供应链、进口关税和补贴、服务贸易以及政府采购。链接 LINK
国际商会发布新版全球贸易现代化指数
3 月 25 日，国际商会（ICC）数字标准倡议（DSI）、亚洲全球研究所和米尔肯研究所宣布推出全球贸易现代化指数（GTMI）的 BETA 版本，新版本是继 2023 年 3 月推出的 ALPHA 版本的首次更新。2024 年版本包含新数据、方法微调、专家见解以及政策预警。指数强调各经济体如何通过五个相互关联的支柱（无纸化贸易、贸易开放度、监管环境、商业准备和人力资本）来做好数字贸易准备。该指数汇总了 27 个指标来评估 65 个经济体。BETA 版指数显示，新加坡以 95.7 的得分保持第一，阿联酋排名第 11 位，英国由于在去年 9 月通过了《电子贸易文件法》，排名上升了 4 位至第 7 位。中国排名第 38 位。链接 LINK 1、链接 LINK 2
法国海关与法国货运客户协会签署协议共促企业发展
3 月 20 日，在国际运输和物流展览会 （SITL） 期间，法国海关和法国货运客户协会（AUTF）签署了一项合作协议，以加强行政部门与协会的合作。协议旨在促进法国中小企业的国际发展，法国海关将此举作为政府“敢于出口”计划的一部分，通过努力，将出口公司的数量从目前的 15 万家增加到 20 万家，同时加强和促进海关对国际贸易企业的支持。法国海关与 AUTF 之间的伙伴关系保证了透明度、可预见性、公平性和效率，并有助于建立相互信任的海关-商业关系。链接 LINK
贸易便利化指标对 CAREC 运输走廊贸易流动的影响及政策启示
亚洲开发银行（ADB）本月发布的上述报告表明，中亚区域经济合作组织（CAREC）运输走廊的发展和贸易便利化的改善促进了跨境贸易流动和经济一体化。报告利用走廊绩效测量和监测数据库，设计了引力模型，以检测贸易便利化指标（TFI）对 CAREC 运输走廊沿线国家双边贸易流动的影响。报告指出，TFI 对 CAREC 经济体的双边贸易流动产生了相当大的积极影响。报告建议加强区域经济合作，推动新技术、技能和知识的发展，以进一步改善 TFI 。链接 LINK
ESCAP 报告解析跨境电商由智利向中国出口食品的过程
ESCAP 3 月 14 日发布题为《了解跨境电商的每一步：如何从智利出口食品到中国》的报告。报告分析了在 B2C 模式下智利向中国出口食品的过程，使用业务流程分析（BPA），以某一个特定场景为例，对跨境电子商务的每个流程进行了详细分解，总结了 14 个不同流程和 13 个利益相关方，估算完成所有程序大约需要 52.5 天。通过分析，报告给出了相关建议，如完善法规与信任机制，推进跨境授信系统和互相识别机制；简化跨境电子商务进口流程；优化物流和贸易流程；整合电子商务平台，推进跨国互操作性；完善退换货流程；防范网络欺诈和探索标准互认等。报告认为中国应探索扩大跨境电商允许进口的商品类别。链接 LINK
沙特海关“两小时内清关”倡议
沙特海关总署于 2023 年启动了“两小时内清关”倡议。该倡议汇集了参与清关进程的 26 个政府机构，以及若干公共和私营实体，目的是找出通关瓶颈并设计新的程序和解决方案。通过实地考察和放行时间研究，沙特海关总署发现清关延误的因素包括：提交随附文件多，不同海关部门执法差异，进口查验率较高以及各类信息系统未整合等。针对这些问题，沙特海关采取了一系列措施，包括：实现程序自动化和数字化；减少随附文件，将文件数量从 12 份减少到 2 份；通过风险管理系统实现自动化风险分析；推动提前申报；通过 FASAH 平台连接所有监管机构的 IT 系统以实现数据共享；监管机构尽量在申报后两小时内决定是否进行检验；监管机构尽量在货物准备好两小时内进行检查；与海港运营商签署服务协议，港区承诺在特定时间范围内运输和卸载货物，检查所需的集装箱。沙特海关在近期采取了旨在简化检查的措施，例如，要送检的货物在卸载后可以立即直接运送到港口检验区。链接 LINK
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