作者：北京睿库发布时间：2025-07-16 09:23:27
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CONTENTS
国际海关政策动态
特朗普延长“对等关税"暂停期限并指定对20多国关税 <名家点评>
特朗普宣布与越南达成关税协议 <点评>
美国海关今年已征收关税逾1000亿美元
“大而美"法案终结美国对全球低值货物的关税豁免
USITC发布第二份USMCA汽车原产地规则报告
肯尼亚海关强制要求所有进口货物提交原产地证书 <点评>
WTO发布新版《世界关税概要》
WTO预测今后几个月全球贸易增长将放缓
欧盟就扩大“碳关税"范围征求公众意见
欧洲检察官办公室查获涉华商品偷逃关税大案
EFTA与MERCOSUR结束FTA谈判
EFTA与新加坡结束《数字经济协定》谈判
阿联酋与欧亚经济同盟签署FTA
萨尔瓦多共和国成为《协调制度公约》的第162个缔约方
国际组织《贸易便利化协定》（TFA）动态
TFA签订最新进展
联合国发布2025年数字和可持续贸易便利化全球调查结果
WCO与国际商会联合发布“贸易便利化在打击边境腐败中的作用"文件
UNECE通过提高可持续供应链透明度的建议书
全球贸易便利化联盟与欧盟开展合作促进可持续贸易
斯里兰卡启动“单一窗口"
报告及评论摘要
WTO《贸易监测更新：最新趋势》报告
世界银行博客文章《发展中国家如何衡量CBAM的影响程度》
他山之石
新加坡海关TradeFIRST计划
END
特朗普延长“对等关税"暂停期限并指定对20多国关税
7月7日， 美国白宫发布《延长对等关税税率修改》总统行政命令，正式将“对等关税"暂停令延期至8月1日。特朗普曾于4月2日签署针对全世界实施“对等关税"的14257号行政命令，并于4月9日作出修改，宣布暂停90天对中国以外的其他国家征收“对等关税"，暂停期限原定截至7月9日结束。
7月7-12日，特朗普陆续在其“真实社交"宣布对日本、韩国、巴西、欧盟和墨西哥等25个经济体的国家领导人发出“关税信函"，为这些国家指定了其输往美国的产品自8月1日起将各自面临的“对等关税"税率。这些信函的绝大多数内容相同，特朗普在信中表示，美国的贸易逆差以及这些国家对美国的关税和非关税壁垒已对美国经济乃至国家安全构成重大威胁。在对加拿大和墨西哥的信中，特朗普重申了对两国防止芬太尼流入美国和保障其与美国边境安全不力的指责。指定关税将独立于美国对各相关行业征收的232国家安全关税。选择在美国境内建厂或生产产品的公司无需缴纳此项关税。任何试图通过第三国转运来规避该关税的做法，也将被征以更高的关税。特朗普警告称，如果相关国家以提高关税作为回应，美国也将在指定关税的基础上再提高同等额度的关税。他还表示这些关税还可能会有变化，相关国家如果在8月1日前与美国达成贸易协议，将可以避免关税。“关税信函"的其它信息如下：
7月7日，特朗普向日本、韩国等14国发送了“关税信函"，其中，对日本、韩国、哈萨克斯坦和马来西亚征收25%的关税，对印尼征收32%的关税，对南非征收30%关税，对老挝和缅甸征收40%关税。
7月8日，特朗普宣布上述以及将要发出的“关税信函"所述“对等关税"新的暂缓实施期不会再延长和改变，8月1日起将开始征税。
同日，美国海关与边境保护局（CBP）发布CSMS # 65573545“关于延长对等关税税率修改的指南"，明确在8月1日前，除9903.01.26-9903.01.33项下USMCA和232关税产品外，在9903.01.25基准“对等关税"税号项下申报的任何国家的产品，仍按10%额外关税税率征税。
7月9日，在“对等关税"原90天暂停期限即将截止之际，特朗普宣布：
已致函巴西总统卢拉，将对巴西征收50%的关税，这是迄今为止他在近日所发关税信函中指定的最高税率。与其他“关税信函"不同的是，特朗普在信中表示，他这样做的部分原因是由于巴西对前总统博索纳罗提起刑事起诉。对此卢拉总统做出回应，称巴西是主权国家，特朗普的关税将触发巴西《经济互惠法》—该法律允许对损害巴西竞争力的国家暂停贸易、投资和知识产权协议。卢拉还指出，事实上过去15年美国对巴西的贸易顺差超过4,100亿美元。巴西将与美国进行关税谈判，如果谈判无效，会根据《经济互惠法》采取对等反制措施，向美国出口巴西产品征收50%关税。7月9日，巴西外交部宣布将特朗普关税信函正式退回美方。
已向另外7个国家发出关税信函，其中最大的美国贸易伙伴菲律宾被指定20%的关税，文莱和摩尔多瓦各被指定25%的关税，而其余四个国家（斯里兰卡、利比亚、伊拉克和阿富汗）均被指定30%的关税。
已对加拿大总理卡尼发出关税信函，自8月1日起对加拿大加征35%关税。同时宣布，对所有其他没有收到信函的国家将现行10%基准关税提高到15%-20%。加拿大政府曾于6月29日宣布，为推进与美国正在进行的关税谈判，将撤销即将实施的数字服务税（DST）。与此行动相一致，加拿大总理卡尼和特朗普总统已同意将恢复双边谈判，争取在今年7月21日之前达成协议。此前，特朗普曾于6月27日宣布将终止与加拿大的所有贸易谈判，以报复渥太华对美国数字网络巨头征收DST，除非加拿大取消这项税收才可以重新开始谈判。
7月9日，除“对等关税"外，特朗普还宣布将对进口铜征收50%的232国家安全关税。
7月12日，特朗普宣布将对美国最大的两个贸易伙伴欧盟和墨西哥征收30%的关税。欧盟委员会主席冯德莱恩发表声明表示，欧盟仍然准备在8月1日截止日期前继续努力达成协议， 同时，将采取一切必要措施维护欧盟的利益，包括在需要时采取相应的反制措施。
7月13日，冯德莱恩宣布再次推迟欧盟拟对美国出口商品征收的报复性关税。这些反制关税原本将对价值210亿欧元的美国商品征收，旨在回应美国的钢铝232关税，最初于3月份暂停至7月14日实施，此次暂停拟延长至8月初实施，以便与美国达成协议。
6月10日彭博专栏作家Clive Crook在其题为《特朗普的关税政策可能会持续到他任期结束》的文章中指出，对于深陷债务泥潭的美国来说，关税收入可能看起来是一个比提高所得税和限制社会保障支付更温和的政治解决方案。尽管特朗普的关税政策可能会失败和在执行过程中存在混乱，但关税政策的目标还是得到了广泛认可，支持自由贸易秩序的声音已经减弱。企业一旦适应新制度也会更倾向于维持现状，以避免再次改变规则。同时，关税被视为“对外国人而非对美国人的税收"，这种误解可能会使其在财政压力下更具吸引力。如果特朗普执政以来的新关税持续下去，未来10年将为美国减少2.8万亿美元的预算赤字。在财政紧缩时，政策制定者需要在提高所得税、减少医疗保险补贴和限制社会保障支付之间做出艰难选择，相较于此，关税可能被视为一种更“无痛"的解决方案。若关税收入被纳入财政可持续性讨论后，后续降低关税将变得困难。
特朗普宣布与越南达成关税协议
7月2日，特朗普总统在“真实社交"宣布与越南达成了一项贸易协议，越南将允许所有美国产品免税进入该国，作为交换，进入美国市场的越南商品将面临20%的关税。通过越南转运自其他国家的商品将面临40%的关税。这项协议是在特朗普与越南最高领导人苏林的讨论后达成的。
美越达成的关税协议不仅违反双方在WTO的最惠国和非歧视待遇的多边承诺，也违反了2001年《美国越南双边贸易协定》的降税规定（如美国对越南货物适用平均3%的协定税率）。虽然协议未提及中国，但美国对经越南转运的其他国家的产品征收40%关税的条款有明显的针对性，它开创了关税政策适用的先例，也对原产地规则的实施造成混乱，遭到普遍质疑。首先，“转运"的定义含糊不清，对于经越南转运（往往指未加工或仅简单加工）输往美国的第三国原产货物，进口到美国时应根据美国的原产地规则判定原产地。该转运货物大概率会被认定不满足“实质性转变"要求，那么应按该货物的原产国（第三国）所适用的相应税率征税。对第三国“原产国"不加区分，人为地对此类货物一概加征40%的关税，有违法律逻辑；其次，如果此类“转运"操作系主观故意规避或偷逃美国的高关税，则海关应按瞒骗处理，通常除加征适用的高关税外还应处以罚款甚至追究刑事责任，而不是简单征收40%关税；最后，既然40%关税是美国针对（仅经越南转运的）第三国原产国征收的，该货物原产地并不因中途经越南转运而改变，对该国适用关税的决定属于美国法律管辖，越南也不应参与其中。
美国海关今年已征收关税逾1000亿美元
6月30日，美国国土安全部（DHS）宣布，自特朗普总统上任以来至6月30日，CBP已收取1061亿美元的关税税收。其中大部分收入（815亿美元），是特朗普政府关税的结果，尤其是4月起对全世界征收10%“对等关税"以来，关税收入大幅增长。DHS表示。DHS和CBP迅速执行总统命令，每天都在努力确保关税得到全额征收，征收成功率达到99.5%以上。自特朗普政府上任以来，CBP采取执法行动追回163亿美元的额外收入，这是由于对超过35,000批高风险逃税或欠税货物进行了有针对性的审查。
“大而美"法案终结美国对全球低值货物的关税豁免
7月4日（美国独立日），美国总统特朗普签署“大而美"税收和支出法案（H.R. 1 - One Big Beautiful Bill Act, OBBBA)。此前，美国参议院和众议院分别于7月1日和3日通过该法案。
这份长达870页的“大而美"法案涉及减少税收和减少或增加各种联邦项目的支出，范围涵盖整个联邦政府机构。法案章节包括税收与经济、医保、边境与移民、产业、能源、教育与国防等，其中第五章“结束绿色新政支出，推动美国优先能源以及其他改革"的C分章 -“其它改革"项下，第70531节“对商业货物的低值进口入境特权的修改"作出规定，对《1930年关税法》（19 U.S.C. 1321）第321节作出如下修改：
民事罚款：对违反该节有关低值货物入境规定的行为，首次违规罚款可达5000美元，再次违规最高罚款可达10000美元，此修正案将在本法案颁布之日起30天后（2025年8月3日）生效。
取消商业货物例外：自2027年7月1日起，将完全废除适用于商业货运的该项入境关税豁免。
此外，法案还作出若干增加CBP支出预算的规定：
为CBP提供资金，用于在美国边境沿线设立屏障、通道、探测技术，对入侵植物物种的根除，以及对设施和检查站的建设、安装或改进；
为CBP的人员、奖金、设施和车队车辆提供资金；
为CBP的检查和监视设备、快速空中和海上响应能力、审查、犯罪历史数据库的扩充以及防止毒品贩运的活动提供资金。
USITC发布第二份USMCA汽车原产地规则报告
7月1日，美国国际贸易委员会（USITC）发布了《USMCA汽车原产地规则：经济影响和运作，2025年报告》，这是USITC按照《USMCA实施法案》要求向总统和国会提交的第二份此类报告，第一份报告于2023年发布。
报告对《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）汽车原产地规则（ROOs）的运作、其对美国经济和竞争力的影响以及这些规则在美国技术变革背景下是否仍然重要等议题作出了调查结果。主要结论概述如下：
USITC的经济模型分析表明，USMCA ROOs对美国经济的影响集中体现在美国汽车工业，但对美国整体经济的影响可以忽略不计；
ROOs增加了美国零部件和材料生产领域的就业、生产、收入、资本支出和利润；略微减少了美国轻型汽车生产领域的就业、生产、收入、资本支出、库存和利润；减少了美国从加拿大和墨西哥进口的轻型汽车，增加了从非USMCA国家进口的轻型汽车；并略微提高了美国市场上轻型汽车的平均价格；
汽车工业的三个竞争力因素最有可能受到ROOs的影响：成本、投资和产品差异化；为满足ROOs要求而发生的多数寻购变化导致生产成本增加，但有些变化导致成本降低或没有变化；
美国汽车制造业的总投资从2019年到2024年的变化仅部分归因于ROOs，尽管对零部件制造业的投资更有可能与原产地规则相关;
USMCA于2020年7月1日生效以来，虽然美国车辆销售和零部件消费在美国的市场份额保持相对不变，但美国汽车产量、零部件特别是某些核心零部件产量有所增加，这些变化至少部分归因于ROOs；
自USMCA生效以来，美国在加拿大和墨西哥的车辆市场份额几乎没有变化。与此同时，美国零部件的进口份额在加拿大有所增加，但在墨西哥有所下降。在非USMCA市场，美国出口轻型汽车的份额从2019年到2024年保持相对不变。
肯尼亚海关强制要求所有进口货物提交原产地证书
7月9日，肯尼亚财务署（KRA）发布公告，宣布自7月1日起所有进口到肯尼亚的货物必须附有原产地证书（COO）。COO应由出口国的主管部门签发，有效的原产地证书必须包括出口商名称和地址、进口商名称和地址、启运港以及对货物的准确描述。这与先前做法相比具有根本性的转变，以前仅在优惠贸易安排下才需要原产地证书，用以确定原产地并赋予关税优惠。
面对美国对经第三国转口的中国货物原产地执法的压力，不仅墨西哥和东南亚国家相继采取措施加强对经本国输美的中国货物的原产地监管，肯尼亚海关引入以上新规表明非洲国家也开始出现采取类似措施的迹象。出口企业应对相关动向保持警惕，强化合规意识，战略性管理供应链原产地筹划。
WTO发布新版《世界关税概要》
7月7日，世界贸易组织（WTO）发布了2025年版《世界关税概览》，提供了170多个经济体征收关税和非关税措施的全面数据。报告提供了汇总表，列出了截至2024年底，每个经济体对农业和非农产品的平均“约束"（最高）关税和适用关税。今年报告的专题是“最惠国待遇下的全球贸易"。研究发现，平等对待所有贸易伙伴的最惠国原则有助于促进世界贸易的稳定。最惠国贸易份额在各经济体和产品组之间差异很大，但截至2025年5月，尽管最近出现了贸易紧张局势，仍有大约74%的全球贸易是在最惠国条件下进行的。
WTO预测今后几个月全球贸易增长将放缓
6月26日，WTO发布最新货物贸易晴雨表，2025年初全球货物贸易出现强劲增长，4月份晴雨表升至103.5，高于3月份的102.8，这主要是由于进口商在预计关税上涨前提前订货。然而，前瞻性的新出口订单指数则降至97.9，表明上涨势头可能无法持续，今年晚些时候贸易增长将放缓。
欧盟就扩大“碳关税"范围征求公众意见
7月2日，欧盟委员会税收与关税同盟宣布于7月1日发起了一项公众咨询，收集所有利益相关者对“碳边境调节机制"（CBAM）潜在范围扩展至特定下游产品、反规避措施和电力行业规则的政策设计，及其潜在的对社会、经济、环境和行政等诸多方面影响的意见。咨询主要面向欧盟和非欧盟的利益相关者，包括从事CBAM基本产品（包括电力）及下游产品的生产、贸易和仓储的公司、生产商协会、非政府组织、学术机构、包括海关在内的公共机构以及工会。公共咨询截止期限为8月26日。
欧洲检察官办公室查获涉华商品偷逃关税大案
6月26日，欧洲检察官办公室（EPPO）宣布采取“卡吕普索"调查行动，打击涉及从中国进口商品的瞒骗犯罪网络。这项犯罪计划涉及大量进口纺织品、鞋类、电动滑板车、电动自行车等中国商品到欧盟，通过大幅低报价格或错误归类，使用虚假文件来掩盖商品的真实价值和性质以逃避相关的关税和增值税，犯罪涉及的损失估计约为7亿欧元。联合调查在中国和13个欧盟成员国家开展执法行动，对相关报关行、公司和嫌疑人的住所，以及税务顾问、律师、会计师和运输公司的办公室进行了总共101起搜查，查获580万欧元现金和大量货物，并逮捕10名嫌疑人，包括两名海关官员。
EFTA与MERCOSUR结束FTA谈判
7月2日，欧洲自由贸易联盟（EFTA，包括冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士）和南方共同市场（MERCOSUR，包括阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭）发表联合声明，宣布双方自由贸易协定（FTA）的谈判已经完成。
《EFTA-MERCOSUR自由贸易协定》将创建一个拥有近3亿人口、GDP总和超过4.3万亿美元的自由贸易区。双方都将从超过97%的出口产品获得改善的市场准入中受益，双边贸易将得以增加，企业也将获得新的商机。这项全面而广泛的FTA涵盖货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、政府采购、竞争、原产地规则、贸易救济、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒以及法律和横向问题，包括争端解决，贸易和可持续发展及其相应的谅解记录等。它将为海关清关和原产地累积提供更完善的市场准入和现代化的法规，更大的可预测性和法律确定性。
双方于2017年开始共举行了14轮FTA谈判。 双方成员国承诺采取必要措施确保在今年未来几个月内签署FTA。
EFTA与新加坡结束《数字经济协定》谈判
7月10日，EFTA与新加坡结束了《EFTA-新加坡数字经济协议》（DEA）的谈判。DEA谈判开启于2023年2月，该协定为双边数字贸易建立了一个包含高标准规则和承诺的框架，旨在促进数字贸易，实现开放和安全的数据流动，帮助企业和消费者建立对数字系统的信任，降低数字贸易成本并提高交易效率。为了促进无缝的跨境数字贸易，DEA包含具有法律约束力的条款，包括永久禁止对电子传输征收关税，促进无纸化贸易管理，并支持电子支付和电子发票。DEA将确保数据的跨境自由流动，提供充分的保障，消除不必要的贸易壁垒，允许企业选择其数据的存储位置，并明确规定禁止数据本地化的条件。为了营造可信赖且安全的数字环境，DEA包含关于源代码和密码学的条款，以保护公司免受强制技术转让（包括知识产权）的侵害。DEA还旨在通过加强个人数据保护和保障在线消费者免受欺诈和欺骗行为的措施，来培养在线消费者对数字系统的信任。最后，DEA还包含在人工智能、金融技术和网络安全等广泛领域开展合作的前瞻性条款。
该DEA将成为2003年生效的《EFTA-新加坡自由贸易协定》的组成部分，双方将努力签署DEA并使其生效。这一关键举措展示了双方在制定高标准数字贸易规则方面的领导作用，并补充了正在进行的相关国际努力和协议，包括WTO电子商务联合声明倡议。
阿联酋与欧亚经济同盟签署FTA
6月27日，阿拉伯联合酋长国（UAE）与欧亚经济同盟（EAEU）签署《经济伙伴协定》（CEPA）。
该协议将通过降低关税、消除技术性贸易壁垒、开放市场准入和协调海关程序来支持其贸易多元化努力并加强相互投资流动。双方同意降低超过85%商品的关税，这将使UAE对EAEU产品的关税从5%降至0.6%，EAEU对UAE的关税从5.9%降至1.5%。
UAE已成为EAEU的十大全球贸易伙伴之一，在过去两年内，EAEU对阿联酋的出口增长了3倍，而UAE对EAEU的出口增长了50%以上。今年上半年，双方非石油双边贸易额达到137亿美元，同比增长30%。
萨尔瓦多共和国成为《协调制度公约》的第162个缔约方
6月28日，世界海关组织（WCO）协调制度理事会145/146届理事会会议期间，萨尔瓦多共和国向WCO交存了《协调制度公约》加入书，成为公约第162个缔约方。
TFA签订最新进展
TFA的核准成员数为160，占比率为96.4%，全部WTO成员执行TFA承诺比率为85.3%。自2025年7月1日起无变化。
来自Trade Facilitation Agreement Database
联合国发布2025年数字和可持续贸易便利化全球调查结果
7月8日，联合国发布了2025年数字和可持续贸易便利化全球调查结果。本次调查是联合国区域委员会与联合国贸发会（UNCTAD）联合开展的第六次全球数字和可持续贸易便利化调查，调查结果提供了160多个国家/地区的数字化和可持续贸易便利化措施实施情况的最新进展和可比信息。本次调查新增了促进电子商务和绿色贸易便利化措施情况，旨在帮助各国对标并根据调查结果制订贸易便利化战略和政策，分享良好和创新做法，并确定能力建设和技术援助需求。调查结果显示，自2023年上次调查以来，全球贸易便利化措施平均实施率为70.4%，提高了3.9个百分点，其中发达国家为86.08%，发展中国家中，东南亚和东亚区域实施率为80.57%，拉丁美洲和加勒比地区紧随其后为69.73%。荷兰贸易便利化措施实施率为97.85%，居全球之首，中国为92.47%。全球透明度和手续类相关措施实施率最高，而贸易便利化促进妇女参与、中小企业贸易便利化及跨境无纸贸易措施的实施率较低。
WCO与国际商会联合发布“贸易便利化在打击边境腐败中的作用"文件
7月10日，世界海关组织（WCO）与国际商会联合发布了“加强边境廉洁-贸易便利化在打击边境腐败中的作用"文件，指出贸易便利化可以减少边境腐败行为，边境流程数字化可以减少人为干预，清晰透明的监管框架可以限制自由裁量权，WTO TFA和WCO《京都公约》都强调了提升透明度、限制自由裁量权并建立可预测和基于规则的边境程序等。文件提出了诸多建议，其中对于海关的相关建议包括：推进数字化，夯实法律基础，在网站公布信息，建立反馈机制，加强跨境合作，开展监测和评估；对于商界的建议则是：提升诚信意识，应用自动化流程，制定合规计划，开展监控和评估，培育诚信文化等。
UNECE通过提高可持续供应链透明度的建议书
近期，联合国欧洲经委会（UNECE）下属的联合国贸易便利化和电子业务中心通过了第49号题为《提高可持续供应链透明度》的建议书。建议书旨在通过提供跨国界、行业和价值链的可靠、可追溯和可验证的信息来提高透明度。它鼓励制订与基于风险的尽职调查相一致的国家政策。建议书将帮助提高可持续性声明的可验证性，提高报告效率以及增加消费者信任。通过促进协调的数据交换和透明的价值链，该建议的实施将有助于可持续的贸易和经济发展。建议书还将支持数字产品护照的开发。
全球贸易便利化联盟与欧盟开展合作促进可持续贸易
近期，欧盟作为最新的捐助国加入了全球贸易便利化联盟，这项新的合作将支持简化和现代化跨境贸易流程，使其更加高效和透明。通过与联盟合作，欧盟将帮助加强供应链弹性，为中小微企业释放新的机会，并在协助发展中和最不发达国家实施WTO《贸易便利化协定》的同时促进可持续发展。欧盟的支持将增强联盟在全球范围内实施有影响力的贸易便利化项目的能力。
斯里兰卡启动“单一窗口"
6月24日，斯里兰卡商务部、财政部、海关和港务等18个政府机构和伙伴方正式发起“国家单一窗口"（NSW），相关部门签署了合作备忘录，承诺共同致力于通过统一数字平台提供快捷、低成本和透明的贸易生态系统。NSW目前涉及9个政府部门、23个伙伴方和83项流程。
WTO《贸易监测更新：最新趋势》报告
WTO 7月3日发布的这份报告对2024年10月中旬至2025年5月中旬全球贸易和贸易相关政策最新发展进行了评估。报告指出，当前全球贸易政策活动增加，主要贸易伙伴间紧张局势不断加剧，导致了全球贸易环境波动和不可预测性增加。WTO成员和观察员记录了644项关于货物的贸易措施，贸易救济措施的启动和终止占记录措施的最大份额，达到46%。此外，报告还记录了207项贸易便利化措施和141项包括贸易限制措施在内的其他贸易措施。报告呼吁，各国应努力减少关税和其他贸易壁垒，以促进贸易自由化和经济增长。
世界银行博客文章《发展中国家如何衡量CBAM的影响程度》
CBAM将于2026年1月正式生效。为帮助发展中国家评估CBAM的潜在影响，世界银行开发了CBAM风险指数，包括贸易风险指数和经济体风险指数。贸易风险指数衡量为碳排放额外支付成本而影响一个国家在特定领域竞争力的程度，计算方法是额外成本除以行业出口值，指数高的国家受CBAM影响大，竞争力小。经济风险指数衡量的是所有因CBAM产品购买证书而额外支付的成本占一个国家GDP的份额。对于大多数国家和地区来说，CBAM的经济影响很小。CBAM风险指数有助于帮助一些国家减少其出口碳排放，提高欧盟市场的竞争力。
新加坡海关TradeFIRST计划
TradeFIRST是新加坡海关集成风险管理和贸易便利化的综合系统，通过对公司的整体评估，确定给予相应的便利措施。所有希望加入新加坡海关计划或取得进出口许可证的企业，都必须经此系统进行评估。该系统结合以下6个方面对企业进行评估：
企业概况（公司政策和财务背景）；
程序和流程（信息和记录管理及人员管理）；
安全（业务开展、安全风险评估、业务连续性、货物集装箱及运输工具安全、场所安全）；
库存管理（库存管理系统可以跟踪并追溯货物移动）；
其他计划的特定要求（海关特定计划的具体要求）；
合规性（公司的合规性记录）。
评估步骤包括：企业填写自我评估、现场评估及海关决定。自我评估清单用于评估新申请、续期和补充申请。评估通常需要3-4个月来完成。计划将便利程度分为基本、标准、中等、加强和高级等5个级别。更新方面，对于标准和中等等级，每2年更新一次，加强和高级级别则是每3年更新一次。
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