作者：北京睿库发布时间：2025-10-14 09:21:33
目录 CONTENTS 国际海关政策动态 美国商务部开启新一轮232钢铝关税衍生品纳入程序 USTR就继续延长对华301关税豁免征求意见 欧委会宣布对俄罗斯第19轮制裁 欧盟印尼结束CEPA谈判 欧洲检察官办公室查获2400多个涉华集装箱 EFTA与MERCOSUR签署自由贸易协定 新加坡等14个中小国家启动未来投资与贸易伙伴关系 国际组织《贸易便利化协定》（TFA）动态 TFA签订最新进展 经修订的《京都公约》缔约方增加至139个 WCO发布新版SAFE框架标准 人工智能或将在2040年前推动全球贸易增长近40% CAREC数字贸易新挑战和解决方案 ESCAP举办可持续贸易便利化和贸易数字化指数研讨会 UNCTAD警示贸易政策不确定性正对全球贸易造成严重影响 报告及评论摘要 经合组织数字贸易一体化和开放指数（INDIGO）：截至2025年的政策趋势 END
国际海关政策动态 美国商务部开启新一轮232钢铝关税衍生品纳入程序 9月17日，美国商务部产业与安全局（BIS）在《联邦纪事》发布关于启动第232条钢铁和铝关税清单程序的公告，自9月15日起开启新一轮将额外钢铝衍生制品纳入232国家安全关税征收范围的程序，征求意见截至9月29日。 根据特朗普总统2月颁布的第10895和10896号钢铝232关税公告，商务部于5月建立流程，每年在5月、9月和1月为钢铝衍生品纳入232关税征收清单设立为期两周的提交意见窗口期。 USTR就继续延长对华301关税豁免征求意见 8月28日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布就继续延长178项产品的对华301关税豁免征求公众意见，根据对2023年12月29日公告所收到的意见以及四年复审中收到意见的持续考虑，决定将6月5日公告对这些商品关税豁免的延长（8月31日到期）再延长90天，至今年11月29日。 欧委会宣布对俄罗斯第19轮制裁 9月19日，欧盟委员会向成员国提议对俄罗斯实施第19轮制裁。本轮制裁的目标是支持俄罗斯战争的关键部门，覆盖包括能源出口在内的任何收入来源。欧委会建议，到2027年1月全面禁止俄罗斯液化天然气进口，原油价格上限维持在47.6美元/桶，取消对俄罗斯石油公司和俄罗斯天然气石油公司的剩余豁免，并扩大对俄罗斯影子舰队的制裁，包括118艘新船只。对包括无人机在内的与军事相关的技术实施新的出口限制，45家公司被加列入出口管制清单。 另外，欧委会建议对支持俄罗斯军事工业的中国行为者采取进一步措施。新制裁还将限制俄罗斯获取包括人工智能和地理空间数据在内的技术，以及用于武器生产的关键资源，涉及从包括中国和印度在内的外国供应商获得的资源。 欧盟印尼结束CEPA谈判 9月23日，欧盟和印尼发表联合声明，宣布结束双边《全面经济伙伴协定》（CEPA）谈判。该协定取消了超过98%的关税，几乎消除了所有贸易壁垒，并为投资开辟了新的途径。双方的关键部门都将受益—从印尼的棕榈油、纺织品和鞋类，到欧盟的农食产品、汽车和化学工业，预计CEPA将为欧盟出口商节省8亿欧元关税。同时，CEPA为双方在电动汽车、医药和电子产品等前沿领域的更紧密合作铺平了道路，有助于确保镍、铜等关键矿物供应，鼓励可再生能源投资，坚持严格的环境和劳工标准，还将有助于促进数字贸易。 2024年，欧盟与印尼双边货物贸易额超过270亿欧元。双方CEPA谈判历时9年完成。 欧洲检察官办公室查获2400多个涉华集装箱 9月15日，欧洲检察官办公室（EPPO）宣布在希腊比雷埃夫斯港开展的“卡利普索”调查行动中查获了2435个集装箱，这是迄今为止欧盟查获数量最大的一批集装箱。EPPO已对六名个人提起诉讼，其中包括两名希腊海关官员，指控他们涉嫌参与犯罪网络，使从中国以瞒骗手段进口的货物涌入欧盟市场，逃避关税和增值税。此次调查是6月底的协调突袭行动之后的继续，涉及产品主要为电动自行车、纺织品和鞋类。“卡利普索”调查行动打击了多个犯罪网络，这些网络管理着从中国进口到欧盟的整个商品流通环节，包括在成员国之间的分销以及向最终客户的销售，主要采取低报数量和低报价格逃避关税增值税。这些网络主要由中国公民控制，他们还参与洗钱并将利润汇回中国。 EFTA与MERCOSUR签署自由贸易协定 9月16日，欧洲自由贸易联盟（EFTA，成员包括冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士）与南方共同市场（MERCOSUR，成员包括阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭）发表FTA签署联合公报。该FTA将创建一个拥有近3亿人口、GDP总值超过4.3万亿美元的自由贸易区。它包含改善市场准入和海关清关的现代化法规，将使超过97%的出口产品获得更大的市场准入。作为一个全面且广泛的自由贸易协定，该FTA涵盖货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、政府采购、竞争、原产地规则、贸易救济、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、争端解决以及关于贸易和可持续发展的章节。 双方FTA谈判于2017年6月启动，共举行了14轮谈判,自2025年初以来展开密集谈判。双方成员国均承诺将确保FTA及时批准并尽早生效。 新加坡等14个中小国家启动未来投资与贸易伙伴关系 9月16日，文莱、智利、哥斯达黎加、冰岛、列支敦士登、摩洛哥、新西兰、挪威、巴拿马、卢旺达、新加坡、瑞士、阿联酋和乌拉圭通过线上部长级会议宣布成立未来投资与贸易（FIT）伙伴关系。世界贸易组织总干事伊维拉出席启动仪式。 近年来，全球贸易的发展给基于规则的贸易体系带来了巨大的压力，导致市场的分化和全球增长的减缓，让依赖于开放和公平竞争的环境来实现增长和发展的中小型贸易国感到担忧。为此，它们建立FIT伙伴关系以支持开放和公平的贸易。FIT将作为一个灵活和非正式的平台，促进私营和公共伙伴之间的合作，并推动新的举措，以应对三个领域中的新兴挑战和机遇：1.供应链韧性；2.投资便利化；3.非关税壁垒和贸易便利化，以及贸易技术的采用和整合。
国际组织《贸易便利化协定》 （TFA）动态 TFA签订最新进展 TFA的核准成员数为161，占比率为97%，目前TFA实施承诺的比率为85.3%。自2025年9月1日起无变化。 来自Trade Facilitation Agreement Database 经修订的《京都公约》缔约方增加至139个 8月12日，萨尔瓦多向WCO秘书处交存了《经修订的京都公约》加入书。至此，该公约缔约方增加至139个。 WCO发布新版SAFE框架标准 9月15日，WCO发布了《SAFE安全和促进全球贸易标准框架》（SAFE FoS）2025版。新版更新的内容包括： 加强与环境当局合作的规定，反映对环境和气候的关注并承认环境、贸易与安全的联系； 认识到中小微企业应成为AEO计划的一部分，关注AEO计划资格的包容性和中小微企业的独特需求； 强调AEO行为准则，强调供应链完整性和问责制； 采取措施解决内部和外部威胁，强调识别对供应链完整性构成威胁的内部和外部因素。新版框架依然强调三大支柱，包括海关与海关、海关与企业以及海关与其他政府机构的合作。 人工智能或将在2040年前推动全球贸易增长近40% WTO于9月17日发布的《2025年世界贸易报告》显示，人工智能（AI）到2040年可能使跨境商品和服务流动的价值增加近40%。该报告预测，基于低收入、中等收入和高收入经济体之间不同程度的政策和技术追赶，全球贸易可能在不同情景下增长34-37%。报告强调需要制定政策来弥合数字鸿沟、投资劳动力技能，并维持开放的人工智能贸易环境，以促进包容性增长。报告还指出，对人工智能相关商品的数量限制已显著增加，从2012年的130项增至2024年的近500项，主要由高收入和中高收入经济体推动。人工智能赋能商品的获取仍然不均衡，在一些低收入经济体中，约束关税高达45%。 CAREC数字贸易新挑战和解决方案 亚洲开发银行（ADB）9月19日指出，中亚区域经济合作组织（CAREC）数字贸易仍面临重大障碍，主要包括数字基础设施不发达、监管框架分散、电子交易系统不完善、数据保护和隐私执法不力等。虽然CAREC成员国建立了国内电子单一窗口系统和海关自动化，但这些系统的实施、功能和范围因国家而异。缺乏统一的区域单一窗口对加强跨境数字贸易构成了重大障碍。此外，包括格鲁吉亚、哈萨克斯坦和巴基斯坦在内的一些CAREC成员国尚未批准《亚太促进跨境无纸化贸易框架协定》。解决方案包括制定长期政策执行框架并协调实施、对齐监管制度和促进贸易便利化、建设智能基础设施以及创建跨境数据流动机制等。 ESCAP举办可持续贸易便利化和贸易数字化指数研讨会 9月16日，亚太经社会和贸发会议与非洲经委会、拉加经委会、西亚经社会和欧洲经委会合作举办了可持续贸易便利化和贸易数字化指数研讨会。会议介绍了2025年联合国数字和可持续贸易便利化全球调查的结果，特别关注针对农业部门、环境、妇女和中小企业的贸易便利化措施，讨论了强调贸易便利化领域的良好做法以及确定调查中未包括的其他措施，以将其包含在下一次调查中。会议介绍了全球贸易数字化指数情况以及对指数的潜在修订和扩展，其目标是将该指数发展为贸易数字化的更全面的基准和指导工具。 UNCTAD警示贸易政策不确定性正对全球贸易造成严重影响 UNCTAD发布9月全球贸易报告，分析近期全球贸易政策不确定性上升，特别是美国等国家加征新关税措施对全球贸易流动和发展中经济体造成的负面影响。报告指出，当前贸易紧张局势升级不仅扰乱了全球供应链，也对依赖出口的发展中国家构成严峻挑战。新关税措施的实施导致全球贸易成本上升，企业投资信心下降，全球价值链出现断裂风险。UNCTAD呼吁各国加强多边贸易合作，避免单边主义和保护主义，同时建议发展中经济体加快产业升级和出口多元化，以增强对外部冲击的韧性。此外，国际社会应加大对脆弱经济体的支持，通过技术援助、融资便利和贸易便利化措施，帮助其在全球贸易变局中实现可持续发展。
报告及评论摘要 经合组织数字贸易一体化和开放指数（INDIGO）：截至2025年的政策趋势 9月18日，经合组织发布报告“经合组织数字贸易一体化和开放指数（INDIGO）：截至2025年的政策趋势”。INDIGO是有关衡量2000-2024年193个国家影响数字贸易的重要问题汇总指标。INDIGO的范围从0到1。报告指出各国数字贸易一体化程度和开放程度差异很大，新加坡是数字贸易整合度和开放度最高的国家，澳大利亚和日本紧随其后。全球数字经济讨论尚处于早期阶段，但正迅速获得动力，主要归因于贸易协定和数字经济协定的数字贸易条款，但其在全球数字贸易一体化和开放性中仍占很小的份额。电子商务协定的成功将数字贸易一体化和开放程度提升21%。目前全球数字贸易一体化和开放程度在很大程度商仍由WTO的倡议推动。
END 免责声明 本《动态》内容均转载、编译或摘编自标明来源的公共信息，目的在于尽可能客观地传递相关信息，并不代表睿库赞同其观点和对其真实性负责。如有转载使用须自负法律责任。
