作者：北京睿库发布时间：2026-01-05 11:03:31
国际海关政策动态
美国对中国半导体征收301关税
美国对尼加拉瓜征收301关税
美国发布与瑞士关税协议实施通知
美国国际贸易法院驳回合并案件的暂停结关起诉
美国正式提交对WTO改革立场文件
美国取消小额免税政策已增收10亿美元关税
加拿大对钢铁衍生品开征25%关税
欧盟理事会同意对低值货物征收关税
欧盟“碳关税"1月1日正式实施
欧洲议会投票通过CSRD和CSDDD简化方案
欧盟理事会正式通过再次推迟实施《零森林砍伐条例》
欧盟就实施铝废料出口限制征求公众意见【点评】
墨西哥对1400余种产品加征关税
墨西哥海关法改革生效【点评】
印尼和欧亚经济联盟签署FTA
泰国取消小额进口商品免税政策
国际组织《贸易便利化协定》（TFA）动态
TFA签订最新进展
WCO启动绩效评估机制第二周期工作
欧盟 - WCO非洲原产地规则计划为自主认证铺平道路
联合国贸易便利化论坛聚焦非洲推动数字与可持续贸易
UNESCAP开展AI在贸易便利化中的应用调查
国际商会发布《契约》推动多边贸易改革
TIR系统2025年的五个关键发展
塔吉克斯坦数字化转型重塑贸易与互联互通
报告及评论摘要
UNCTAD发布《ASYCUDA 2025年报告》
《将AI应用于贸易：以商业洞察指导政策和实践》
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国际海关政策动态
美国对中国半导体征收301关税
2025年12月23日，美国贸易代表办公室（USTR）发布通知，认定针对中国为实现半导体主导地位而对相关行业实施的行为、政策和做法，可根据《1974年贸易法》第301条采取措施，将对来自中国的半导体采取新的关税行动——初始关税水平为零，在18个月后，即2027年6月23日，将提高到在该日期前不少于30天所宣布的税率。该关税将在对中国征收的强迫技术转让301关税（50%）的基础之上加征，涉及《美国协调关税表》（HTSUS）18个8位税号的半导体产品。为执行该措施，本通知附件对HTSUS第99章第III分章进行了修改。该措施于通知当日生效。USTR此项针对中国半导体的301调查于2024年12月发起。
美国对尼加拉瓜征收301关税
12月10日，USTR宣布对尼加拉瓜采取301行动，以应对其在侵犯劳工权利、人权和基本自由以及破坏法治方面的行为、政策和做法。自2026年1月1日起，美国将对所有不属于《多米尼加共和国-中美洲-美国自由贸易协定》（CAFTA-DR）所指定原产地的尼加拉瓜进口商品征收关税，该关税将在两年内分阶段实施。关税将于2026年1月1日设定为零，并于2027年1月1日提高至10%，于2028年1月1日提高至15%。此关税将与任何其他关税叠加，例如现有的18%对等关税。此外，如果尼加拉瓜在解决上述问题方面缺乏进展，相关时间表和税率可能会被修改。
美国发布与瑞士关税协议实施通知
2025年12月18日，USTR和美国商务部发布了一项通知，以落实与瑞士和列支敦士登11月14日达成的《互惠、公平、平衡贸易协议框架》中的关税措施。根据该通知，美国将对来自瑞士和列支敦士登的产品适用现行最惠国税率与15%税率中的较高者——对于最惠国税率低于15%的商品，将通过额外的对等关税将总关税提高到该水平；已适用15%或以上关税的产品将不再额外征收关税。多种指定产品，包括某些农产品、不可获得的自然资源、民用飞机及其零部件、非专利药品及原材料，免征额外对等关税。调整后的《协调关税表》适用于2025年11月14日及之后进入美国的覆盖商品。
通知规定，以上关税变动的实施取决于双方在2026年第一季度前成功达成最终贸易协议。如果谈判未能在2026年3月31日前完成，美国将重新审查和考虑上述变更。
美国国际贸易法院驳回合并案件的暂停结关起诉
2025年12月15日，美国国际贸易法院（CIT）就AGS COMPANY AUTOMOTIVE SOLUTIONS等企业合并上诉案作出裁决，驳回了原告AGS汽车解决方案公司动议，该动议要求美国海关暂停须缴纳《国际紧急经济权力法》（IEEPA）关税货物的结关，以等待最高法院对 V.O.S.Selections,Inc. 上诉案的最终判决。由三名法官组成的合议庭裁定，暂停结关并无必要，因为美国政府已承诺不会反对CIT命令重新清关须缴纳IEEPA关税的货物，CIT有权在最高法院裁定IEEPA关税非法的情况下重新结关以退还所征关税，原告不会因结关而遭受不可弥补的损失。法院还裁定，CIT具有“在政府非法征收关税时命令重新结关和退税的明确管辖权"，因此原告无需在《美国法典》19 USC 1514款下提出上诉来寻求美国海关暂停结关，而是应在28 USC 1581（i）款下根据CIT的管辖权提起诉讼。
此前，包括美国最大连锁超市Costco在内的一些公司纷纷向CIT提起诉讼要求IEEPA货物暂停结关，以确保若最高法院最终裁定IEEPA关税非法，公司能够依靠程序保障获得退税。详见本刊第108期。
美国正式提交对WTO改革立场文件
2025年12月15日，美国就世贸组织（WTO）改革向WTO提交了立场文件（WT/GC/W684）。美国在提案中质疑WTO的若干核心原则，包括最惠国待遇，称WTO无法应对当今诸多的系统性全球问题。改革应当致力于在认识到WTO局限性上推动其可实现的改变。美方提出如下主要观点：
关于决策机制：考虑到成员国经济体系和雄心程度的巨大差异，166个成员在任何具有实质性意义的新协议上达成共识的可能性非常小。鉴于WTO无法谈判新的多边贸易协定，诸边协议是推动谈判前进并解决WTO因共识决策机制而无法处理新问题的唯一途径；
关于特殊与差别待遇（SDT）：为了使WTO保持可信度，必须改革SDT的资格标准。在“发展"领域的改革必须着重于让所有成员，不论经济发展程度，都遵循相同的规则；
关于公平竞争环境：为了解决非市场经济体的问题，美国希望成员关注WTO可以增加价值并激励对等待遇的领域；
关于最惠国待遇：最惠国待遇原则已经不适合当今时代，各国必须能够区别对待不同的贸易伙伴，是时候承认允许成员缔结可能不适用于所有成员的互利协议的必要性。
关于秘书处作用：WTO秘书处的角色主要是行政性而非实质性的，认为秘书处发布“非中立"社交媒体通讯，寻求影响WTO工作议程和倡导特定成果，以及监测和评论成员贸易措施等行为均超越了秘书处权限。
关于国家安全：国家安全不受WTO争端解决机制管辖，为了防止WTO进一步受损，成员需要对重大安全例外条款形成共识，以防止产生对成员关键重大安全决策的质疑。
美国取消小额免税政策已增收10亿美元关税
美国海关与边境保护局（CBP）表示，自特朗普政府于2025年5月逐步取消低值商品免税入境政策以来，已从相关低值货物中征收超10亿美元关税。该政策先于5月对中国商品取消800美元及以下货值货物的免税待遇，8月拓展至所有国家。CBP共对2.46亿件原本免税的包裹征税，创下税收纪录。
加拿大对钢铁衍生品开征25%关税
自2025年12月26日起，加拿大对原产于所有国家的进口钢铁衍生产品统一征收25%的关税。该关税不适用于2024年起已对中国征收25%附加关税的钢铁产品和2025年起已对美国征收25%附加关税的钢铁产品。
此前，加拿大总理卡尼于2025年11月28日宣布了进一步限制外国钢铁的进口措施，包括降低进口关税配额水平和对钢铁衍生品征收全球25%的关税。见本期第108期。
欧盟理事会同意对低值货物征收关税
2025年12月12日，欧盟理事会同意从2026年7月1日起，对通过电子商务进入欧盟的价值低于150欧元的小额包裹征收3欧元的固定关税。该税率将适用于所有非欧盟卖家在欧盟进口一站式商店 (IOSS) 已经注册的增值税商品，涵盖了进入欧盟的所有电子商务流量的93%。这项临时措施旨在应对目前低值货物免税进入欧盟所导致的不公平竞争、消费者健康和安全风险、瞒骗行为高发现象以及环境问题。该措施将持续实施至2025年11月商定的关于此类包裹的永久安排生效。该措施不同于拟议的对小额包裹每件征收的2欧元海关监管费，后者目前仍在海关改革方案和多年期财政框架的背景下进行讨论。
2025年11月13日，欧盟成员国在欧盟理事会达成政治协议，将于来年取消150欧元以下的低值电商货物的关税减免，并承诺将在2026年尽快找到一个简单的临时解决方案来计征电商小额包裹的关税，直到2028年中期欧盟海关署和欧盟数据中心成立。此前，欧盟理事会还在6月授权从2026年11月起对入境小额包裹征收每件2欧元的海关监管费。
欧盟“碳关税"1月1日正式实施
欧盟“碳边境调节机制"（CBAM）2023年10月启动的过渡期报告义务实施已于2025年12月30 日结束，2026年1月1日开始正式对CBAM产品征收碳关税。
12月17日，欧盟委员会集中发布了24个CBAM一揽子实施细则文件，范围涉及碳排放计算、默认值、CBAM证书定价、免费配额分配调整、核查原则、海关与数据交换、CBAM产品范围扩大与反规避措施等多方面。
最受关注的是默认值机制和CBAM产品范围的扩大。关于默认值机制：文件明确了针对不同国家不同CBAM产品的具体碳排放默认值，规定在申报企业未能提供经核查的实测排放数据时，将采用惩罚性默认值弥补数据缺口以保证核算的合规性，且该默认值将逐年递增，2026年上调10%，2027年跃升20%，自2028年起固定为30%的默认值上调比例。关于CBAM产品范围扩大：自2028年1月1日起，将把CBAM目前覆盖六种产品中的钢铁和铝（基础材料）进一步延伸至钢铁和铝密集型下游产品，新增范围总计180种产品，涉及机械、五金与金属制品、汽车零部件、洗衣机等家用电器以及建筑设备等行业。
欧洲议会投票通过CSRD和CSDDD简化方案
2025年12月18日，欧洲议会批准了由欧洲议会议员和欧盟各国政府之间达成的关于更新《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续尽职调查指令》（CSDDD）的临时协议。该提案旨在简化相关义务，以减轻企业的行政负担。根据简化后的CSRD，只有平均雇用1000名以上员工且净年营业额超过4.5亿欧元的欧盟公司才需要进行社会和环境报告。报告要求也将大大简化，行业特定报告将变为自愿性质。根据简化后的CSDDD，只有拥有超过5000名员工且净年营业额超过15亿欧元的大型公司才需要履行尽职调查义务。企业若未能正确执行相关规定，将承担成员国本国层面的责任，并可能面临最高相当于公司全球净营业额3%的罚款。
此前，欧洲议会曾于2025年4月批准将CSRD和CSDDD推迟两年至2027年开始按企业类型分批执行，直到2029年才推及范围内的所有企业。最终简化修订文本须经过理事会的正式批准并将在《官方公报》上公布20天后生效。
欧盟理事会正式通过再次推迟实施《零森林砍伐条例》
2025年12月18日，欧盟理事会正式通过了关于对《零森林砍伐条例》（EUDR）的修订。修订简化了尽职调查要求，并将EUDR实施再次推迟至2026年12月30日，小微企业还可额外获得六个月的缓冲期至2027年6月30日。某些印刷品（如书籍、报纸、印刷图片）已从《条例》中移除，因为与这些物品相关的森林砍伐风险有限。修订还引入了欧盟委员会将对《条例》进行简化审查并在2026年4月30日之前提交报告的义务。该报告需要评估EUDR的影响和行政负担，特别是对小型经营者的影响。
修订后的《条例》将在欧盟《官方公报》公布后3天生效。
欧盟就实施铝废料出口限制征求公众意见
2025年12月19日，欧盟委员会就限制铝废料出口征求公众意见。此举旨在解决欧盟铝行业次级原材料供应不足和价格过高的问题，落实欧盟2025年3月《钢铁和金属行动计划》中对铝废料出口采取贸易措施的要求。过去十年，由于全球废料价格和需求上升，欧盟铝废料出口量显著增加。一些国家对其金属回收和生产行业提供不公平的补贴，使当地生产商能够支付更高的废料价格。意见征求期截至2026年1月26日止，欧盟计划在2026年第一季度采取针对铝废料的出口限制措施。
在欧盟历史上，鲜有采取针对全球的出口限制措施的先例。
墨西哥对1400余种产品加征关税
2025年12月10日，墨西哥参众两院最终通过了对《普通进出口税法关税》（LIGIE/TIGIE）的修订法案，将对来自与墨西哥没有自由贸易协定的国家（包括中国、印度、越南、韩国和泰国）的1463个税目的产品大幅提高进口关税，征收5%至50%的关税。该法案旨在提高本地生产能力，并保护汽车和纺织等产业。其中汽车行业面临最高的关税，中国汽车进口关税将从目前的15-20%上调至50%，汽车零部件的关税将在10%至50%之间（此前的最高关税为35%）。其他受影响的行业包括纺织品、鞋类、钢铁、铝、塑料、电子产品和纸张等。
提高关税措施预计于2026年1月1日生效，涉及约520亿美元的年度进口额，约占墨西哥进口总值的8.6%。墨西哥财政部预计，关税将在2026年带来近520亿墨西哥比索（28亿美元）的额外收入。
墨西哥海关法改革生效
2025年11月19日，墨西哥在《联邦官方日报》（DOF）上发布了一项海关法的全面改革。该改革预计于2026年1月1日生效，内容包括对非优惠进口商品实行更高的进口关税，扩大合规义务，加强文件要求，并加强整个海关流程的数字化监控。改革将通过自动化平台、实时数据验证和强制性数字追溯来加强合规和海关监管。墨西哥报关行将对商品归类和估价承担全部法律责任，这可能导致更保守的程序和更长的清关时间。“墨西哥制造加工和出口服务业"（IMMEX）计划的监管将更加严格、货物存储的时间将缩短，验证程序将延长。
对于中国出口商来说，这些变化将改变墨西哥进口商处理货物的方式，直接影响成本结构、清关时间和所需的文件准确性。出口商应准备好面临更严格的审查，以及与墨西哥买家和报关行进行更密切的协调合作。
印尼和欧亚经济联盟签署FTA
2025年12月21日，印度尼西亚和欧亚经济联盟（EAEU）签署自由贸易协定（FTA），标志着双方在扩大市场准入和加强经济合作方面迈出了重要一步。该协定涉及印尼和EAEU的五个成员国（俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦），旨在使该集团的出口组合多样化，促进集团内的贸易流动。根据协定，零关税将适用于超过90%的贸易商品，覆盖约95%的双边贸易额。部分关税将在协定生效之日立即取消，剩余的关税将在3到15年内逐步取消。符合零关税条件的产品包括化肥、化学和石化产品、黑色和有色金属、加工木材产品以及电子产品。
印尼和俄罗斯之间的贸易关系已经显示出强劲的势头。到2024年底，双边贸易额增长了1.8倍，达到43亿美元，主要贸易商品包括煤炭、石油、化肥、小麦以及钢铁产品。
泰国取消小额进口商品免税政策
据2025年12月16日泰国政府副发言人Predwiwattana宣布，自2026年1月1日起，泰国将取消对价值1500泰铢（约335元人民币）及以下小额商品的免征进口关税政策。 从 2026年1月1日起，所有价值1泰铢及以上的进口商品，在进入泰国时均需缴纳10%的进口关税，加上目前征收征的7%增值税 (VAT)，两项税费合并最低不少于17%。预计征收关税每年将带来至少30亿泰铢的国家收入，并显著提升本地泰国企业家的竞争力。
国际组织《贸易便利化协定》
（TFA）动态
TFA签订最新进展
TFA的核准成员数为161，占比率为97%，目前TFA实施承诺的比率为85.5%。自2025年12月1日起无变化。
来自Trade Facilitation Agreement Database
WCO启动绩效评估机制第二周期工作
世界海关组织（WCO）绩效评估机制（PMM）是全球海关界加强循证绩效评估的重要工具，支持各海关管理部门设定可衡量的目标、评估进展、推动改革并指导投资优先事项。2025年12月8日至9日，在绩效评估机制项目组第三次会议期间，该评估机制启动了自评阶段，标志其进入第二周期。此自评阶段旨在通过提供一个全面、标准化的评估框架，赋能各海关管理部门加强战略决策。该框架涵盖海关所有职能领域——贸易便利化与经济竞争力、税收征管、执法、安全与社会保护以及组织发展。
WCO邀请所有成员通过绩效评估机制平台提交数据，积极参与绩效评估机制第二周期的自评阶段。此外，会议还聚焦自评阶段，进行了深入的技术讨论，与会代表分享了各自使用绩效评估机制的国家经验。
欧盟 - WCO非洲原产地规则计划为自主认证铺平道路
2025年，欧盟 - WCO非洲原产地规则计划为完成非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）原产地规则、协调非洲原产地制度以及发展原产地规则实践做出了重大贡献。目前，支持推广原产地自主认证已成为该计划的优先活动之一，该计划组织了多期关于自主认证的研讨会、经验分享活动和同行学习访问。自主认证是原产地证明的一种形式，允许出口商通过在发票或其他描述出口产品的商业文件上附加特定的原产地声明，来申报或证明货物的原产资格,而不必向主管部门申领原产地证书。它是一项贸易便利化措施，可简化进出口手续。
联合国贸易便利化论坛聚焦非洲推动数字与可持续贸易
在近期于塞内加尔举行的第44届联合国贸易便利化与电子商务中心（UN/CEFACT）论坛期间，联合国欧洲经济委员会和联合国非洲经济委员会强调了非洲电商已取得的进展以及持续存在的差距，根据调查，非洲内陆发展中国家的贸易成本比沿海经济体高出多达75%，与此同时，非洲的数字经济正在迅速扩张，预计到2050年将占GDP的8.5%，仅电子商务一项预计到2029年就将超过1130亿美元。数字和可持续贸易便利化若能转化为完全可操作的跨境解决方案，可为非洲经济转型释放巨大机遇。会议讨论了相关解决方案，包括深化两个国际组织的合作，加强数字走廊互联互通，通过与WCO的合作，改进数据模型的协调以提升数据互操作性，推进数字单证和电子交换框架，加强反瞒骗解决方案和相关工具的标准化等。来自非洲的具体案例展示了UN/CEFACT标准如何支持贸易便利化改革，如数据模型和建议为塞内加尔GAINDE2000公司运营的单一窗口现代化提供了支撑，改善了海关、港口当局和边境机构之间的互操作性，缩短了进出口货物的清关时间。在区域层面，西非和东非的数字过境走廊倡议正在应用UN/CEFACT电子数据交换、过境担保和货物追踪标准，以简化马里、尼日尔和布基纳法索等内陆国家的跨境流动。
UNESCAP开展AI在贸易便利化中的应用调查
2025年12月23日，联合国亚太经社会（UNESCAP）与亚洲开发银行（ADB）合作发布了关于ESCAP成员国将人工智能（AI）纳入贸易便利化倡议的首次调查。本调查重点关注海关管理部门及其他参与贸易程序的政府机构（OGA）使用AI的情况。调查结果将呈现当前在贸易便利化过程中AI整合的程度。调查报告将有助于了解AI在贸易便利化中的应用，确定最佳实践和实施挑战，以支持基于证据的政策制订和能力建设举措，并促进各方协调。
国际商会发布《契约》推动多边贸易改革
2025年12月10日，国际商会（ICC）发布《国际商会贸易、增长和就业契约》。当前贸易紧张局势以及对基于规则的多边贸易体系日益减弱的信任，对共同繁荣构成了严重威胁。修复这一问题需要政治承诺，以实现WTO规则的现代化，同时采纳在商业支持下能够使跨境贸易更简单、更公平、更可预测的实际解决方案。ICC在广泛的全球磋商的基础上制订了《契约》，提出了切实可行的快速解决方案以及更具雄心、更长期的改革建议，以重振多边贸易体系，并解决企业，特别是中小型企业面临的最紧迫的跨境贸易挑战。
《契约》就“边境"、“边境之外"和“改善贸易环境"三个关键领域提出建议，其中就“边境"提出以下建议：
全面实施TFA；
在全球范围内实现从纸质贸易向完全数字化贸易的过渡，并辅以国家单一窗口和区域数字贸易实践的协调；
部署数字化解决方案，以提高供应链的透明度和可追溯性；
全面采用WCO《关于货物暂准进口的海关公约》并过渡到电子ATA单证册系统；
支持使用和接受数字原产地证书，并制订统一的非优惠原产地规则。关于“边境之外"的建议包括将商业现实纳入碳边境调整机制，并采用统一全球碳核算标准，以克服贸易摩擦。
TIR系统2025年的五个关键发展
国际公路运输系统（TIR系统）作为一个安全、多边、多模式且相互承认的系统，已被证明能将边境过境时间缩短多达92%，并降低运输成本高达50%。国际公路运输联盟（IRU）网站公布了TIR五项关键发展情况：
边境优先使用TIR卡车，中亚国家以及罗马尼亚、摩尔多瓦、中国、蒙古和沙特阿拉伯，都已为TIR设立优先车道或窗口；
TIR业务在中东地区持续增长，4月伊拉克使用TIR系统，海湾合作委员会（GCC）地区过去两年TIR量增长了650%以上，阿联酋现已成为全球第四大TIR通关证发行国；
TIR在中国持续增长，2024年1-11月间，持牌TIR运营商数量增长近68%，TIR车辆数量增长近300%，中国的TIR作业增长了145%；
巴西加入TIR公约的进程即将完成，巴西旗舰项目“双洋走廊"计划将连接贯穿巴西的大西洋和太平洋，以及阿根廷、智利和巴拉圭，预计将从TIR系统中获益显著；
经济合作组织（ECO）区域是TIR系统的最大用户，占全球TIR超过70%，今年巴基斯坦TIR作业大幅增长，同比增长了200%，并已开辟TIR新贸易走廊，连接南亚与中亚和西亚、中国及中东。
塔吉克斯坦数字化转型重塑贸易与互联互通
在世界银行中亚区域联系计划（CARS-4）以及UNCTAD海关数据自动化系统（ASYCUDA）项目的支持下，塔吉克斯坦共和国海关署正在进行一场全面的数字化转型。自2025年10月1日起，塔吉克斯坦所有进出口报关单均通过ASYCUDAWorld系统处理。这使得贸易商能够在线提交文件并在货物抵达前进行预申报。2025年5月，塔吉克斯坦海关署在ASYCUDAWorld系统下推出了旅客申报模块，允许旅客通过集中、安全的平台以电子方式提交海关申报。通过统一海关程序并实现安全的数据交换。ASYCUDAWorld系统助力塔吉克斯坦更有效地融入连接中亚与南亚、中东及欧洲的区域供应链。目前，塔吉克斯坦正在进行持续的系统升级，以纳入AI等新兴技术，从而进一步提升边境安全、促进数据驱动的决策并增强机构能力。
报告及评论摘要
UNCTAD发布《ASYCUDA 2025年报告》
由联合国贸易和发展（UNCTAD）近期发布的报告，概述了ASYCUDA各项方案在2025年取得的成就、影响以及成员的具体使用情况案例等。ASYCUDA计划持续推行务实、由国家主导的贸易数字化路径。报告陈述了各类解决方案，如旗舰方案ASYCUDAWorld升级版、新一代海关管理软件、贸易单一窗口、ASYHUB平台、绩效自动测量系统（ASYPM）、国际救援货运协调平台（ASYREC）以及eCITES。在ASYCUDA方案的主要成就方面，报告指出其在缩短贸易流程处理时间、提升出口表现、增加海关税收、通过数字化转型增强机构韧性等方面均取得了可验证的改进。这些成效彰显了ASYCUDA解决方案在应对发展中国家和新兴经济体不断变化的需求时所具备的灵活性与可扩展性。ASYCUDAWorld目前在103个ASYCUDA用户国家和地区中，已有100个投入运营或正在实施。
《将AI应用于贸易：以商业洞察指导政策和实践》
2025年12月11日，WTO秘书处与国际商会联合发布《将AI应用于贸易：以商业洞察指导政策和实践》报告，报告显示，AI已在贸易应用中展现出明显的效率、成本和风险管理优势，并有潜力促进更具包容性的全球贸易。但在这个过程中，也应关注弥合AI应用鸿沟，降低数据与监管壁垒等一系列问题。在158家受访企业中，49%的企业已采用AI技术，并已将该技术嵌入企业实际运营阶段。在采用AI技术的企业中，高达79%的企业从事国际贸易活动，这说明AI与贸易活动高度相关。同时，报告发现，AI应用在企业规模、收入水平和行业之间存在系统性差距。此外，报告显示，AI技术在贸易领域的应用虽然能带来明显收益，但也存在无法忽视的风险，主要包括信任不足，监管碎片化和企业技术准备不充分等。另外，报告还多次提到监管不确定性与规则碎片化是AI技术应用面临的系统性风险。不同国家和地区在数据保护、合规要求、算法透明度等方面的标准不同，企业需要同时满足多套规则，这使得合规成本显著上升。
END
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