作者：北京睿库发布时间：2026-02-02 16:12:33
目录 CONTENTS 国际海关政策动态 特朗普威胁对与伊朗做生意国家加征25%关税 特朗普签署公告推迟对家俱征收232关税 美国最高法院暂缓对IEEPA关税裁决 美国贸易逆差继续骤降 特朗普签署备忘录要求美国退出66个国际组织 墨西哥正式公布对1436项商品调税清单 欧盟委员会发布关于中国产电动汽车提交价格承诺的指导文件 欧盟成员国批准签署欧盟 - Mercosur自贸协定 欧盟海关大规模监管行动表明大多数第三国电商产品不符合标准 法国海关发现希音包裹25%不合规 土耳其取消低值电商货件简化海关手续 日本与孟加拉达成EPA原则协议 印度2025年FTA最新动态 国际组织《贸易便利化协定》（TFA）动态 TFA签订最新进展 WCO推动关注全球货物供应链的完整性 UNCTAD呼吁加强电子商务与数字经济测度 DCSA推动集装箱运输数字标准采用 阿塞拜疆建立单一窗口系统简化对外贸易 END
01 国际海关政策动态 特朗普威胁对与伊朗做生意国家加征25%关税 1月12日，美国总统特朗普在“真实社交”媒体发帖称，“从即日起，任何与伊朗有商业往来的国家，与美国进行任何商业活动时，将被征收25%的关税。此命令为最终决定”。 特朗普签署公告推迟对家俱征收232关税 2025年12月31日，美国总统特朗普签署公告，将原定于今年1月1日实施的软垫家具、厨房橱柜和浴室柜的关税上调推迟一年，目前对这些商品征收的25%关税将继续有效。 特朗普曾于2025年9月签署公告，自10月14日起开始对进口软垫家具、厨房橱柜和浴室柜征收25%关税，2026年1月1日起将软垫家具税率提高至30%，厨房橱柜及浴室柜税率上调至50%。 美国最高法院暂缓对IEEPA关税裁决 1月9日，美国最高法院（SCOTUS）未如预期般就特朗普使用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对全球征收关税合法性的案件公布裁决意见。1月9日是法院今年首次计划发布裁决意见的日子，受到政府和商界的密切关注。法院在当日发布的案件裁定意见中不包括IEEPA关税案，仅发布了一项涉及刑事案件的裁决意见（见链接）。特朗普曾在前一周多次在社交媒体上为其关税政策辩护，并警告称取消关税将给美国带来重大的国家安全和经济问题。 2025年8月，美国联邦巡回上诉法院裁定特朗普政府对中国、加拿大和墨西哥征收的“芬太尼关税”和对全世界征收的“对等关税”（IEEPA关税）不合法，SCOTUS于11月就特朗普政府上诉案举行了口头辩论，并将该案纳入快速审理程序。目前尚无迹象表明法院何时会作出判决。 美国贸易逆差继续骤降 据美国商业部1月8日发布的美国2025年10月贸易平衡报告，美国的货物与服务贸易逆差继续呈下降趋势，10月贸易逆差骤降至294亿美元，创下16年来新低。 与9月481亿美元的逆差相比，10月逆差减少188亿美元，降幅达39%。当月出口额达3020亿美元，较9月增长78亿美元；进口额则降至3314亿美元，较9月减少110亿美元。10月商品与服务贸易逆差的缩减主要体现在：商品逆差减少192亿美元至591亿美元，服务顺差减少4亿美元至298亿美元。 截至2025年10月的前3个月内，商品与服务贸易逆差每月平均减少150亿美元，较上年同期平均减少313亿美元。 特朗普签署备忘录要求美国退出66个国际组织 1月7日，特朗普签署备忘录，要求各政府部门启动退出66个“有悖于美国利益”的国际组织和相关条约的程序，包括31个联合国机构以及35个其他国际机构，涵盖经济合作、贸易、和平建设、国际法等多个领域。其中与海关和贸易便利化相关的机构包括联合国贸易和发展会议（UNCTAD）、联合国亚太经社委员会（ESCAP）、联合国非洲经济委员会（ECA）、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC）、联合国西亚经社委员会（ESCWA）、国际贸易中心（ITC）等，此外还有《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）等能源环保领域的公约。 墨西哥正式公布对1436项商品调税清单 2025年12月29日，墨西哥联邦官方公报（DOF）正式发布法令（原文见链接），对《一般进出口税法》中的各项关税项目进行修改。从2026年1月1日起，对来自非自由贸易协定（FTA）国家的1436种进口商品加征关税，受影响的大部分产品关税将上调20%、25%或35%，部分商品的关税高达50%，涉及产品类别广泛。此前，墨西哥参众两院于2025年12月10日最终通过该修订法案，更多信息参见本刊第109期。 欧盟委员会发布关于中国产电动汽车提交价格承诺的指导文件 1月12日，欧盟委员会发布了一份关于在中国产电池电动汽车（BEV）反补贴税背景下提交价格承诺书的《指导文件》。该《指导文件》为向欧盟出口BEV的中国出口商提供关于提交价格承诺的一般指导，涵盖了承诺中需要解决的各个方面，包括最低进口价格、销售渠道、交叉补偿和未来在欧盟的投资等。每个价格承诺均受相同的法律标准约束，欧盟委员会将遵循非歧视原则和世贸组织规则，以客观和公正的方式进行评估。 2024年10月，欧盟委员会完成了对中国进口电动汽车反补贴调查，最终决定征收7.8%至35.3%的反补贴关税。与此同时，欧盟委员会和中国一直在探讨符合世贸组织规定的替代解决方案，以有效解决调查中发现的问题。继双方讨论于近日取得积极进展之后，本《指导文件》旋即出炉。 欧盟成员国批准签署欧盟 - Mercosur自贸协定 1月9日，欧盟成员国以合法多数票批准了欧盟-南方共同市场（Mercosur, 包括巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭四国）自由贸易协定（FTA）。该FTA有望建成世界上最大的自由贸易区，覆盖约7亿人口，将为双方创造更多的商业机会，并推动欧洲在战略领域的投资。通过取消关税，到2040年，欧盟对Mercosur的出口预计将增长近500亿欧元，而Mercosur的对欧出口将增长90亿欧元。该FTA谈判过程曲折，至今历时25年。自双方于2024年12月结束谈判以来，欧盟将推动协议签署作为其贸易政策的优先事项。为最终获得多数成员国批准，该协议包含了欧盟从Mercosur进口激增情形下的强有力保障措施。 欧盟海关大规模监管行动表明大多数第三国电商产品不符合标准 1月7日，欧盟委员会税收与海关同盟总司发布题为《电子商务：产品合规与安全》的出版物，宣布欧盟海关与市场监管机构合作，在全欧盟范围内对电商采取了一项大规模监管行动。结果显示，从第三国直接运送至欧盟消费者手中的货物大多不符合欧盟的产品规则和安全标准。 对20000件玩具和小型电子产品的检查发现，一半以上不符合欧盟产品标准，对这些产品进行的一系列实验室安全测试结果显示，84%的产品存在危险。 面对欧盟跨境电商进口的爆炸式增长，欧盟海关对产品合规性的监管逐年加强。越来越多不符合欧盟规则的产品被海关拦截，并最终被拒绝进入欧盟市场。在整个欧盟，2024年平均每百万件放行的产品中，被海关拒绝入境数为13件，原因是不合规或存在严重风险。 然而，电子商务驱动的进口扩张速度超过了监控措施的实施速度。2025年，小型货件占总货运量的97%。海关传统监控方法明显失效。 对此，欧盟开始采取新措施以更好地监管电子商务进口，并确保与欧盟传统零售商的公平竞争。成员国已同意取消对价值低于150欧元的包裹的关税豁免，从今年7月1日起对每件商品征收3欧元的固定关税。欧盟的海关改革将改变使电商产品符合海关义务的责任方，从当前的个体消费者和承运人变为在线平台和卖家。 法国海关发现希音包裹25%不合规 2025年12月27日，法国海关公布了对中国电商平台希音（Shein）包裹进行全面检查的结果。检查从11月6日开始，总计320474个抵达巴黎戴高乐机场的包裹被打开，超过50万件商品接受了检查。法国海关表示其对纤维和非纤维产品进行了分类，在25%的非纤维产品中发现了不合规问题，主要违规行为包括假冒商品、化妆品标签不充分、电气产品缺少技术文件以及不符合玩具相关法规。法国海关称，纤维产品不合规案例相对较少，原因是在检查前几天，Shein关闭了第三方卖家注册产品的市场，转为仅销售自有品牌商品。 土耳其取消低值电商货件简化海关手续 1月7日，土耳其贸易部在《官方公报》发布第10813号总统令（见链接），对B2C电子商务货件的海关手续做出进一步重大变更。自今年2月6日起，邮政管理部门和快递运营商不能再为价值30欧元以下的进口商品提交简化报关单，所有货件无论价值如何都必须遵守正常报关程序。对于卫生和科研所必需的价值不超过1500欧元且非商业数量的产品，仍允许通过邮政和快递运营商进口，但必须提交正常报关单，缴纳所有适用的进口关税并提交必要的许可证件。该项变更旨在解决对产品安全的担忧，此前调查发现，许多低价值商品未能达到欧盟安全标准，可能含有毒或致癌物质。 此前，土耳其曾于2024年8月对其海关法作出修订，大幅降低了可通过简化海关申报的商品申报金额门槛，将适用于简化申报的个人跨境电商货值限制从150欧元降低到了30欧元，并提高了这些商品的“单一固定税率关税”，对于直接来自欧盟国家的货物，税率从20%提高至30%；对于来自其他国家的货物，税率从30%提高至60%。 日本与孟加拉达成EPA原则协议 2025年12月22日，日本与孟加拉国就双边《经济伙伴协定》（EPA）达成原则协议，下一步将推进协定的正式签署。双方谈判始于2024年3月，仅历时1年9个月。这是孟加拉的首份EPA，鉴于其最不发达国家地位将于今年11月毕业，EPA提供的关税减免将对其可持续贸易、投资和创造就业发挥重要作用。 印度2025年FTA最新动态 印度在2025年在推动贸易协定签署方面取得了显著进展，2025印度签署了三项备受关注的贸易协定：《印英全面经济贸易协定》（CETA）、《印度-阿曼全面经济伙伴关系协定》（CEPA）以及《印度-新西兰自由贸易协定》（FTA）。截至2025年，印度有13个有效的FTA。其他重要进展包括：《印度-EFTA贸易与经济伙伴关系协定》（TEPA）于2025年10月1日生效，2025年启动与拉丁美洲贸易谈判，正式确定与欧亚经济联盟（EAEU）的FTA谈判条件，与美国开展贸易谈判，和海湾合作委员会积极探索FTA的可能性以及和东盟审查最初于2009年签署的《东盟-印度货物贸易协定》（AITIGA）等。
02 国际组织《贸易便利化协定》 （TFA）动态 TFA签订最新进展 TFA的核准成员数为161，占比率为97%，目前TFA实施承诺的比率为87.4%。自2026年1月1日起无变化。 来自Trade Facilitation Agreement Database WCO推动关注全球货物供应链的完整性 全球货物供应链是全球经济的基础，为此，世界海关组织（WCO）供应链完整性（SCI）项目推出了一系列区域研讨会，旨在积极动员国际海关与贸易界共同关注货运供应链领域，并发布了新的实践指南与工具，以帮助成员系统识别当前及新出现的供应链威胁和薄弱环节，并提高透明度和问责制。2026年WCO SCI项目（现隶属于WCO秘书处新设立的供应链完整性部门）将继续与利益相关方开展对话，寻求与行业合作机会，并通过区域能力建设支持WCO成员加强监管，促进供应链更具弹性。 UNCTAD呼吁加强电子商务与数字经济测度 12月23日，联合国贸发会议（UNCTAD）发布新闻宣布其推出了一个新的全球电子商务价值数据库。UNCTAD指出，多数国家仍缺乏系统性统计在线交易、跨境数字贸易及社交媒体驱动商业的能力，强调“无法测量即无法治理” ，并鼓励由UNCTAD召集的“测量电子商务价值任务组”尽快完善相关统计指南，通过与国际组织合作扩大能力建设计划，推广统一方法论。UNCTAD进一步强调，强化全球协作是应对测量挑战的关键，呼吁各国政府、私营部门与国际组织加强合作，避免重复努力，确保测量实践的一致性与可比性。 DCSA推动集装箱运输数字标准采用 为解决集装箱运输行业由于依赖分散的系统、不一致的数据格式以及手工流程而可能导致延误和错误的问题，数字集装箱运输协会（DCSA）制订了全球集装箱物流数据交换标准。这些标准旨在实现运营商、终端和服务提供商之间更一致和安全的信息共享。将这些标准转化为运营实践，需要在真实商业环境中进行测试。2025年11月，韩国现代商船主导了一项受到DCSA支持的试点测试，重点是实施订舱和提单标准。该试点旨在展示标准化应用程序接口（API）如何提升数据交换的速度、准确性和可靠性。DCSA标准的更广泛推广将依赖于行业内的持续合作。 阿塞拜疆建立单一窗口系统简化对外贸易 12月17日，阿塞拜疆总统签署建立“单一窗口”的法令，该法令旨在打造数字环境，实现进出口、中转、运输监管数字化转型，并开发数字运输物流信息系统。单一窗口通过电子政府信息系统，整合负责许可、海关、税务、食品安全、农业和道路运输等国家机构的信息系统和数据库。此外，阿塞拜疆与联合国欧洲经济委员会已就《联合国国际公路货物运输公约》实施电子CMR（eCMR）的路线图达成一致。阿塞拜疆还在试点双边电子许可（e-Permit）系统，以简化跨境货运。阿塞拜疆海关还引入了数字海关申报系统（E-customs），简化海关申报提交和处理，提高透明度，并大幅减少纸质程序。
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