作者：北京睿库发布时间：2026-02-02 16:13:21
目录 CONTENTS 国际海关政策动态 特朗普宣布对韩国提高关税 特朗普再次对加拿大发出关税威胁 特朗普因格林兰岛对欧洲八国发出又撤回关税威胁 欧洲议会叫停欧盟-美国贸易协议 特朗普签署公告对先进计算机芯片采取232行动 美国发布放松对华芯片出口管制新规 特朗普签署公告推迟关键矿物及衍生品232关税 美国与台湾达成贸易协议 欧盟-印度结束自贸协定谈判 欧盟-Mercosur自贸协定签署但欧洲议会推迟批准 国际组织《贸易便利化协定》（TFA）动态 UNTAD发布2026年首份《全球贸易更新》 SPECA召开2026年度经济论坛 美国主办APEC供应链互联联盟区域圆桌会议 2026达沃斯年会对于国际贸易的新洞见 全球贸易便利化联盟10年影响 世界银行推出WITS@AI人工智能助手 报告及评论摘要 世界经济论坛年会文章强调物流重要性 他山之石 新加坡海关利用生成式AI更好地促进贸易便利化 END
01 国际海关政策动态 特朗普宣布对韩国提高关税 特朗普再次对加拿大发出关税威胁 特朗普因格林兰岛对欧洲八国发出又撤回关税威胁 欧洲议会叫停欧盟-美国贸易协议 特朗普签署公告对先进计算机芯片采取232行动 美国发布放松对华芯片出口管制新规 1月14日，美国商务部工业与安全局（BIS）发布“先进计算商品许可审查政策修订”最终规则，将对先进半导体芯片出口中国实施个案审查机制，不再采用默认拒绝原则。根据新规，BIS将对英伟达H200、AMD MI325X等芯片的出口许可申请进行个案审查，前提是满足特定安全要求。申请者需证明：向中国出口这些产品不会削弱美国客户现有的全球半导体产能；中国采购方已建立出口合规流程（包括客户资质审查）；产品已通过美国第三方机构的独立检测，验证其性能与安全性。 特朗普签署公告推迟关键矿物及衍生品232关税 【点评】 这是自特朗普第二任期以来发起的232调查完成后头一个（暂时）未导致征税决定的232行动，凸显了美国政府在严重依赖外国半导体材料供应的现实面前，对征收关税可能造成断供或价格波动后果的担忧。从下一步拟采取的调整进口措施看，除关税外，似乎最低进口限价也将成为一个新的政策选项。 美国与台湾达成贸易协议 欧盟-印度结束自贸协定谈判 欧盟-Mercosur自贸协定签署但欧洲议会推迟批准 欧盟首次基于经济安全考虑对华采取反倾销措施 欧盟公布“碳关税”实施首周数据 欧盟提交WTO改革立场文件 1月21日，欧盟向WTO提交WTO改革立场文件（WT/GC/W/986）。欧盟提案建立在三个优先事项之上： • 可预测性——维护世贸组织核心纪律，恢复全面运作的争端解决机制，同时应对当今紧迫的挑战，如产业政策、数字贸易和气候问题。 • 公平性——重新平衡权利与义务，加强公平竞争规则，并采取更有针对性、基于证据的发展方法。关于最惠国待遇（MFN）原则，欧盟提出应对MFN原则在当今环境下的作用、其与互惠性以及成员各自开放程度的联系进行反思，同时还应探讨承诺与关税水平之间可能建立的新联系。关于特殊与差别待遇，欧盟提出WTO对待发展问题的一刀切方式具有局限性，未来需要更细致、针对性和差异化的方法，以确保最脆弱的发展中国家能够获取全球贸易的利益。 • 灵活性——改善治理和决策，并在必要时启用多边和可变几何方法，强调应摒弃“单一承诺”的多边贸易谈判模式，转而采用诸边合作机制，并通过灵活多样的参与方式推动谈判进程。 欧盟还指出，将于今年3月举行的第14届WTO部长会（MC14）必须重点关注WTO改革以及如何实现改革，以具体步骤来推进MC14后的阶段工作，并为此提出了一项具体的部长级决定提案以及关于MC14后工作计划建议。 WCO发布HS2028 1月21日，世界海关组织（WCO）发布《商品名称及编码协调制度》（HS）2028版。HS是全球海关税则和国际贸易统计的基础。HS 2028修订版是第7个HS复审周期的成果，反映了WCO历时6年深入的技术讨论和研究。HS通常每5年审查1次，但因为新冠疫情影响，作为例外，第7个复审周期延长至6年（从2019年7月至2025年6月），2025年6月全面完成修订。2028版将于2028年1月1日生效。 HS 2028修订版包括299组修订，最终形成包含1229个品目和5852个子目的商品名称及编码制度。与HS 2022版相比，新增了6个品目和428个子目，同时删除了5个品目和172个子目，以反映不断变化的贸易模式、技术发展以及HS在支持监管和政策目标方面日益重要的作用。主要变化反映了关键、紧迫或新兴的议题，例如卫生应急准备、抗击流行病以及环境污染。HS2028的主要变化包括： - 公共卫生是HS 2028的核心主题：新版HS为卫生紧急事件中使用的基本医疗用品创建了新的子目，包括救护车、个人防护装备、医用呼吸机、诊断和监测设备。以加快应急响应措施。将目前归入品目30.02的产品重新分类为两个新品目——30.07（人类用疫苗）和30.08（其他/兽用疫苗），以提高贸易流动的透明度，支持紧急情况下的全球免疫计划。 - 环境与可持续发展改进：将塑料废弃物分类与《巴塞尔公约》对齐，对品目39.15进行了重组，引入新子目3915.40，区分了危险塑料废物、PIC管制的塑料废物和其他塑料废物，以加强对危险废物的管控，支持更好地监控跨境废物运输。 - 膳食补充剂的新分类：创建新品目21.07，下设2107.10及2107.90两个子目，并新增章注为食品与药品的界定提供了长久以来所需的清晰度和确定性，从而支持卫生和消费者保护机构的监管，改善对这一快速增长市场的监管和数据质量。 - 其他改进：这些更新包括支持打击非法活动的措施，完善对各项国际公约下受控货物的分类，以及增强某些环境相关产品和回收相关设备的可见性。 随着HS 2028已被缔约方接受，WCO及其成员将在今后两年内着手为其在2028年1月1日生效做好准备工作。在此期间，WCO将制定HS 2022版和HS 2028版之间的对照表，更新HS注释和其他WCO工具和出版物，并向成员提供技术援助，包括能力建设活动，以支持新HS版本的实施。在国家层面，各成员将开展文本翻译、履行必要的立法程序、更新IT系统以及出版物和程序，并为海关关员、其他政府机构和贸易界提供培训。这些协调一致的努力对于确保向HS 2028的平稳过渡及其在全球范围内的统一和有效实施至关重要。 WCO庆祝世界海关日 1月26日是世界海关日，2026年世界海关日的主题是“勇担海关使命，守护社会安全”，WCO呼吁各成员海关与其他政府、政府部门、执法和情报机构、国际组织、非政府组织（NGO）以及贸易和物流运营商建立伙伴关系，为保障边境安全和全球供应链带来重要的附加价值。同时充分利用WCO标准、指南和依照海关管理需求量身定制的工具来维护整个社会的安全与福祉。
02 国际组织《贸易便利化协定》 （TFA）动态 1月15日，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）发布2026年度首份《全球贸易更新》报告，系统梳理了2026年塑造全球贸易格局的十个关键趋势。报告预计2026 年贸易增速将明显回落，宏观经济放缓是贸易前景承压的首要因素，关税和非关税措施正重新成为主要贸易政策工具。贸易限制措施和技术性法规持续扩张，合规成本上升，对中小出口商和低收入国家冲击尤为明显。UNCTAD呼吁，在贸易碎片化趋势加深的背景下，各国需通过更具包容性的规则设计、定向援助和国际合作，降低风险，把握新机遇，避免全球贸易体系进一步分裂。 1月20日至23日，联合国中亚经济体特别方案（SPECA）在土库曼斯坦举办2026年度经济论坛及第20届理事会会议。SPECA由联合国欧经委和亚太经社会联合支持，本次经济论坛主题是“促进可持续发展的区域互联互通”并支持一项关键战略文件-跨里海走廊数字化路线图，论坛讨论了能源连接性——管理风险并防止能源供应链中断，推动绿色能源倡议；交通连接性——建立现代化多式联运物流，实施eCMR/eTIR；以及贸易连接性——实现多式联运和文件交换数字化，实施路线图试点项目，加强贸易政策合作等。 1月13日，由美国主办的亚太经合组织（APEC）供应链互联联盟（A2C2）区域圆桌会议在墨西哥城召开。会议聚焦供应链数字化实践，通过强化的公私对话机制，探讨如何在本国实施区域及全球供应链数字化转型的最佳实践。来自私营部门与APEC的专家深入讨论了贸易与海关程序的数字化议题。专题讨论强调，利益相关方参与、改革管理策略及技能培养是成功推进数字化转型的关键要素。会议形成的数字化转型路线图将于2026年5月提交APEC贸易部长会议审议。美国商务部表示将设立专项技术援助基金，支持发展中国家成员海关系统升级。中国代表团在会上分享了“智慧海关”建设经验，日本与韩国联合提出了建立APEC供应链数字认证互认机制的倡议。 贸易是2026年达沃斯年会的主要讨论话题，1月23日，世界经济论坛在其官网发表文章总结2026达沃斯年会对国际贸易的洞见。专家参与者在与会期间探讨了当前国际贸易的情况，总结出10个相关见解，包括：贸易措施将继续被用于非经济目的；贸易变革是结构性的，而非周期性的；地缘政治复杂性正在加速贸易协议的形成；政府将产业政策纳入议程，2025年政府对经济新的干预比2019年高出262%；各国需确保贸易多样性并确保多元化的贸易策略；关键矿产正在引发全球材料争夺并出现新的合作形式；贸易紧张尚未影响服务业；人工智能、数字化和数据驱动系统可以使贸易更快更便宜；贸易便利化是面对贸易碎片化和供应链冲击时增强韧性的战略工具；越来越多国家将安全措施列入贸易优先事项。 自2015年以来，全球贸易便利化联盟（GATF）通过了20多个国家的36个项目，已实现超过2亿美元的贸易成本节约以及平均240%的捐助投资回报率，联盟与550多个商业协会及1500家中小微企业（MSMEs）保持联系。GATF的成果凸显了其公私合作伙伴模式的强大实力，该模式将政府、跨国企业和小型本地企业联合起来，共同设计切实可行的贸易改革。GATF项目利用贸易便利化推动经济增长，同时推动包容性、韧性和可持续发展，增强粮食安全、气候行动和人道主义供应链。2025年成功案例包括：助力约旦实现关键贸易流程数字化、赋能多米尼加区域价值链以及提升马拉维出口能力，未来GATF还将向东欧、中东和北非拓展。 世界银行推出WITS@AI人工智能助手 世界银行正在测试一款全新的人工智能助手WITS@AI，这一AI工具不仅仅是一个搜索栏，更是一个统一的知识库，能够将之前存储在世界银行贸易数据中心WITS不同位置的交叉引用文档结合起来，它解释了如何查找和使用这些数据，并回答“经典”问题。AI解释了CIF与FOB估价的细微差别，为数据提供了宝贵的见解。用户还可以从“每日提示”中选择一个问题，或者浏览“提示库”。
03 报告及评论摘要 1月21日，迪拜环球港务集团发布了《全球贸易观察（GTO）2026年度展望报告》，报告结合了对全球3500多名高级供应链和物流高管的调查，以及对当今快速变化贸易环境的分析，展示了企业如何应对变化。《报告》显示，54%的受访者预计2026年贸易增长将快于2025年，40%认为将保持相当水平。调研显示，企业正通过主动重塑供应链与贸易路线来应对不确定性，主要表现体现在： - 将韧性上升为战略核心，促进供应商多元化（51%），提高库存水平（44%）以及“友岸外包”（36%）成为2026年最常见的战略调整方向； - 路线灵活性持续提升，26%的企业计划启用新贸易路线，23%正在评估新路线。主要决策驱动因素包括成本节约（38%），更优的互联互通及内陆基础设施（36%），以及更快的海关程序和通关效率（35%）； - 边境摩擦仍是关键瓶颈：60%的受访者认为海关通关是造成延误和中断的主要原因之一。企业高管同时将投资重点放在仓储与物流枢纽（39%）、道路网络（36%）以及边境与海关处理基础设施（36%）上。 04 他山之石 2025年4月1日，新加坡海关与贸易与工业部、政府技术部门以及公共服务部门合作，推出了《HS/管制商品（CA）代码检查器》的最小可行产品（MVP），这款由生成式AI驱动的搜索工具允许用户使用简单通俗语言描述产品来进行搜索，并且推荐受管制商品所需的管制许可证。该款MVP经多阶段开发而成，包括概念构思、用户测试等，新加坡海关和贸易与工业部收集了详尽的用户反馈并将这些反馈纳入下一次升级中，以更好满足用户需求，最新升级的搜索工具预计将于2026年第一季度推出。
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