作者：北京睿库发布时间：2026-05-09 10:37:28
Part｜01 9610、1210算“一般贸易”？ 我们在做研究分析的时候需要用到海关统计数据，最方便的就是到“海关统计数据在线查询平台”上进行下载，该平台提供了“贸易方式”这一字段，包括20个项目：
贸易方式名称 代码 一般贸易 10 国家间、国际组织无偿援助和赠送的物资 11 其他捐赠物资 12 补偿贸易 13 来料加工贸易 14 进料加工贸易 15 寄售、代销贸易 16 边境小额贸易 19 加工贸易进口设备 20 对外承包工程出口货物 22 租赁贸易 23 外商投资企业作为投资进口的设备、物品 25 出境加工贸易 27 易货贸易 30 免税外汇商品 31 保税监管场所进出境货物 33 海关特殊监管区域物流货物 34 特殊监管区域进口设备 35 免税品 41 其他贸易 39
但是需要注意的是这20个项目与报关单上的“贸易方式”并不是完全对应的，而是对100多种报关单上“贸易方式”进行了归并。我们需要了解两种跨境电商零售进口模式的情况（1210和9610），但经过归并后，平台目前在贸易方式字段并不提供这两个项目。我们搜索了若干文章和信息，其中有一个所谓跨境电商咨询专家提出了一种大致估算1210进口数据的办法，即对于某些具有跨境电商特征的消费品，例如婴幼儿奶粉、保健品等，可以用“保税监管场所进出境货物（代码33）”和“海关特殊监管区域物流货物（34）”大致代替1210模式进口货物。考虑到1210模式（保税电商）的特征，我们也觉得这个办法似乎也有些道理，但是为了严谨起见，还是请教了海关内部统计方面的专家，结果却与大家的理解相去甚远。 海关在统计平台上的“一般贸易”与报关单上的“一般贸易”并不对等，而是将所有4位代码后两位为“10”的贸易方式全部归并到了这个“一般贸易”（代码10），例如1210、9610、9710、9810等等都算在“一般贸易”当中。 出现这样的理解偏差，个人认为主要原因是数据使用者对于“一般贸易”的理解和海关从监管角度的理解及“归并逻辑”存在偏差，而海关官方也并没有对外公开相关的“归并逻辑”，从而让这种理解偏差一直存在。
Part｜02 1210模式下“监管方式”到底如何填写？
1210模式下，当货物自境外“一线入区”时，区内企业首先需要基于物流账册填报保税核注清单（进口），然后再申报进口报关单；当货物从区内仓库发往境内区外的消费者时，区内企业还要再填报保税核注清单（出口）。两个核注清单和进口报关单都需要填写“监管方式“。 关于进口报关单的监管方式，填写1210没有争议，但在保税核注清单的监管方式却出现了不同的说法： 第一种：保税核注清单（进口）填1210，保税核注清单（出口）填5000； 第二种：保税核注清单（进口）填1210，保税核注清单（出口）填1210； 第三种：保税核注清单（进口）填1210，保税核注清单（出口）填9610； 第四种：保税核注清单（进口）填1210，保税核注清单（出口）填0110； 第五种：保税核注清单（进口）填5034，保税核注清单（出口）填5000。 比较有趣的是，我们用同样的问题分别询问了豆包、千问、元宝等不同AI工具，答案都不一致，同一AI工具更换适用的大模型后答案也可能会不一样。 而咨询了不同直属海关内的负责关员，给出的答案居然也不一样，差异主要集中在出区的保税核注清单如何填写，有的关员回复填写1210，有的关员回复填写5000。
建 议 建议海关总署在现有“海关统计数据在线查询平台”上增加一个说明，阐述查询平台贸易方式字段与报关单贸易方式（监管方式）字段之间的归并逻辑，以免查询人员产生误解导致最后的结论出现重大偏差。 1210模式下跨境电商零售进口保税核注清单监管方式如何填写似乎尚无官方文件予以明确，这对于企业也是一个合规隐患，倘若对区内企业进行稽核查，到底以什么为准？企业到时会不会因此受到处罚？建议尽快制定相关的执行说明，予以明确保税核注清单的填写规则，为企业提供更多的确定性。 关于1210模式下入区和出区保税核注清单监管方式的填写，睿库并不从事实操，对于上述提到的几种填写方式不好做出评判，但私以为两个清单监管方式均填写1210可能更有助于保证监管的一致性，能更好地明确对应货物跨境电商的基本属性。
