2014年，美国进口货物3160万票，总值2.5万亿美元，征收关税440亿美元，其中90%的通关工作由专业报关行承担。报关行以及报关师的管理成为美国海关的一项重要工作

报关师或称报关代理（Customs Broker），是熟悉进出口流程规章，专门为进出口商提供货物通关合规服务的专业人士。报关行（Customs brokerage）是专业从事代理报关业务的商业性服务机构。

报关师必须熟悉掌握进出口通关程序、准入规则、商品归类、估价、税费适用方面的专业知识和技能，通过海关的报关代理专业考试及申请、审批程序。

目前，美国海关登记在册的报关师17600个，在职报关师13000名。

美国海关及边境保护局（简称海关）规定：符合条件的个人、合伙制企业、协会及股份公司经海关审批、授权并且接受美国海关管理的，均可开展代理报关业务。申请从事报关业务的前提条件是本机构至少要有一名具有执业资格的报关师（licensed officer）。 如果该报关师离开，120天之内没有补充，则该企业的报关资格自动吊销。

报关师资格条件

1.年满21岁、非联邦政府雇员、有良好道德操守的美国公民；

2.通过考试；

3.提交申请并获得核准。

报关师考试

1. 报关师考试实行网上注册，网上缴费；

2. 缴纳200美元考试费；

3. 开卷考试，考试内容：进口通关、商品归类、贸易协定、估价、代理报关合规、行政救济、退税、保税制度、自贸区、知识产权保护等， 从1997年至今20年的考试题全部可以在网上查询下载；

4. 每年的考试范围及内容全部在网上公布；

5. 每次4个半小时；

6. 考试每年举行两次，分别为4月/10月第一个星期一；

7. 携带考试注册证明材料/带相片的身份证件/推荐信函；

8. 考试地点在所在地或附近的口岸海关进行；

9. 考试分数前1/4者可以获得通过；

10. 没有通过的可以下次再考；

11. 对考试结果不服的提起申诉。

考试合格有效期

一旦通过考试，即可申请获得代理报关从业资格。申请代理执业报关资格的有效期为三年。

执业报关师资格

1.通过报关师考试后三年内，由本人向当地海关关长提出；

2.缴纳200美元申请费。

执业报关师资格审核

1.跨部门联合背景审查，符合条件的；

2.关长对背景审查以及其他相关信息进行复核审查，符合条件的；

3.推荐给华盛顿海关总部；

4.海关总部贸易便利及执法司代理报关管理处审核，符合条件的；

5. 由国际贸易办公室助理主任做出最后核准决定。

背景审查：包括指纹分析比对；操守及信誉调查；违法/逮捕记录。有违法犯罪不良记录的并不一定排除在外。

审批流程：执业报关师资格审核全过程所需时间根据不同情况有长有短，一般为8至12个月。

个人愚见

1. 在国际社会面临发展国际贸易和增强国际供应链安全双重目标的情况下，如何进一步发挥专业报关行是各国海关都在思考和探索的问题。从上面的介绍，我们不难看出，美国海关对报关师、报关行的态度十分明确：积极扶持，规范管理，其核心的内容就是报关师考试和执业报关资格的审批制度。

2. 改革开放后，特别是小平南巡之后的二十多年间，代理报关在中国得到了相当大的发展，逐步建立、实施了报关企业审批、报关员考试考核等一整套制度，为进出口业务的健康发展发挥了积极的作用。令人遗憾的是中国海关在2014年贯彻实施国务院简政放权要求的过程中，把一、二十年辛辛苦苦建立起来的报关员考试、考核制度一纸公文予以取消，让全国数万名从事报关的专业人士顿感茫然，利弊得失究竟如何有待历史检验。

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