作者:admin发布时间:2019-04-12 11:18:26
协调边境管理(CBM)是涵盖国际和国内两个层面的
边境管理机构实施的一种合作协调的的治理方式,以提高
管理贸易和旅客管理效率的同时实现与合规要求的平衡。
CBM 并不是一个新的概念。WCO 于 2006 年出版了《一体
化边境管理纲要》,概述了实现一体化边境管理系统的关键要
素,以及规划和执行问题。这份纲要中提到的许多这方面的内
容至今仍有意义。多年来,这个词的以各种名称出现在各种论
坛上。它在欧盟被称为“一体化边境管理",世界银行称之为“合
作边境管理",欧安组织称为“全面边境管理"。
这些术语都是指非常相似的东西,本质上都涉及所有
跨境监管机构采用整体性的方法,使其监管职能得以协调
履行。
在本纲要中,“协调边境管理"取代前一名称“一体
化边境管理",因为“一体化"似乎预先假定了结构和体制
的一体化,这可能会缩小这一概念的范围,WCO 认为,必
须围绕一个共同的远景将资源、职能、程序和立法调动起来,
以实现有效和高效的边境管理,而一体化只是实现这一目
标的几个途径之一。