作者：睿库研究发布时间：2019-05-09 14:00:54
一 为促进贸易便利化，统一对协调制度、原产地规则
和世贸组织估价协定的解读及实施，世界海关组织向成员
国提供了各种协助海关工作的工具，其中包括预裁定相关
的指南和建议书。
二 在归类方面，现有的工具包括《理事会关于采用有
约束力的预归类方案的建议（1996 年）》，《关于改进涉
税归类工作及相关基础架构的综合建议（1998 年）》。在
估价方面，现有工具包括《估价实务指南（2012）》。在
原产地方面，现行工具包括《具有约束力的原产地信息技
术指南》(2011)。此外，《原产地规则协议》设定了确定原
产地的基本规则，这些规则适用于预裁定，并将在本指南
中涉及。
三 为归类、估价及原产地预裁定指南的协调性和时效
性，根据《关于贸易便利化协定的巴厘部长级决定》第 3 条（预
裁定），世界海关组织制定了一份单一文件，涵盖了预裁
定实施的程序。 1
四 预裁定的主要目的是在进出口前就商品的归类、原
产地和估价做出决定，从而增加国际贸易的确定性和可预
测性，帮助贸易商了解情况，并基于具有法律约束力的裁
决进行商业决策。海关当局也从中受益，可以使海关对未
来的进口有预先的了解，这有助于风险管理。
五 以下的指南旨在协助有关机构实际实施预裁定。指
南不具有约束力，也不寻求挑战成员国已经建立或将要建
立的程序。
