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平说关事(103)网购境外奶粉“受困”记

作者:江小平发布时间:2020-09-08 15:37:36

当事人:北京某女士。

邮购情况:2020年5月20日,在W家(https://www.windeln.com.cn/aptamil/ )网上下单,订购德国爱他美幼儿奶粉4罐+4盒,总重量6kg,总价177.67欧元(合人民币1385.81元)。


收件经过:

5月20日:下单;

22日上午:  商家安排发货;【笔者注,下同。两天内安排发货,正常】

26日晚上:包裹经荷兰运抵北京并由国内EMS签收;【经荷兰第三国转机运输,前后四天,含一个周末,正常】

26日晚上:包裹进入入境通关程序。【很迅速】


此后40天,包裹跟踪信息便一直处于“货物在海关"状态。【进入“黑洞"】


40天期间的情况:

6月9日:电话询问快递,答复:海关不放行,让客户自己联系海关;

6月11日:打海关12360热线电话。答复:要交税,具体联系EMS;

6月11日:再次联系EMS,回复:继续等海关处理意见;

半个多月时间内,收货人先后与EMS进行了十多次电话、微信沟通,向北京海关12360打了12个电话,全部答复概括起来就是找对方。【相互踢皮球,水平不一般】

6月15日:再次微信联系EMS,答复可在微信公众号办理网上缴税,当日办好网上缴税申请;【能实现网上申请也值得点赞】

6月20日;获得反馈信息,经海关审核超值超量,无法办理网上缴税,反复征询,答复可办理退运或委托报关公司按普通货物办理相关进口手续。【遇到的麻烦不小】


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6月24日:多方打听,找到一家报关公司,说明情况后得到的答复是:奶粉属于食品,没有办好相应的食品进口手续,不能进口。

连续数日,问百度、问朋友,得到一个信息:可试试到包裹存放邮局当面求情;

7月2日:当事人带身份证、婴儿出身证明和户口本去望京邮局,听取详细的情况介绍后,邮局工作人员告知5个工作日后到建国门邮局交税取货;

7月6日:当事人前往建国门邮局,海关(此处为邮局和海关联合办公)办事人员告知:1.包裹超值超量,需要按货值10%交税130元;2. 签《进口物品自愿放弃书》【放弃书海关留存,没有样本】;3. 所购奶粉须舍弃两盒,(约1.2KG克,价值400元)。


当日:当事人接受海关交税、部分弃货处理意见,办妥全部手续,半小时左右取走包裹。【海关窗口只收现金,遇邮局好心人微信收款代缴,似乎也是海关应该改进的一项内容,一番折腾,总算解决。内心五味杂陈】



当事人感慨


此前通过这个网站买过两次,数量、金额都一样,十来天到货直接送到家,也没有交过税,都很顺利。这次让我碰上了,一点心理准备没有,眼看家里的奶粉越来越少,打了无数个电话,相互踢皮球,看到拿不到,实在让人崩溃。另外也有一些疑问:放弃部分奶粉最终怎么处理?既然已经放弃了其中的400来元,那么总额就已经在1000以内了,为何还要征税?要征税也要按照1000元来征收,为何又征收130元呢?真的有点想不明白。。。




本/人/观/点/及/建/议




1.在法制建设上:过去几十年,信息技术突飞猛进,国际贸易新业态不断呈现、中国社会经济发展变化更是天翻地覆,但海关和相关职能部门(如财政部)采取的应对方法基本上就是“补丁+补丁“,普通民众找不着北,连很多海关人也晕头转向。强烈建议将此列为海关十四五规划应予解决的重大事项,通过深入、全面的调查研究,积极推动《海关进出境个人物品管理条例》立法工作。


2.在制度建设上:涉及个人进出境物品,海关从进出境渠道上区分了个人出入境携带、邮包、快递,从交易方式上区分了邮购、电商、市场采购、海南自贸区购买,从管理角度设置了不同的限额、限量、定价、免税额、起征点、税率、年度采购额以及通关程序,可谓纵横交错,眼花缭乱。其中入境包裹国外1000元,港澳台800元限额标准已经超过50年,不但和经济社会发展和民众实际需求脱节,和海关“自用合理“的大原则也渐行渐远,网上对现行海关个人物品管理刻板僵化的质疑始终不绝于耳,进行科学系统的条理性制度建设显得越来越紧迫。


3.在科技应用上:就本文所述网购奶粉受困事例,最简便的解决方法是供应商把中国海关的限额规定植入网页醒目位置,对可能征税的进行系统提示,让人预先作好心理准备;对可能退货的,则应直接拒绝受理。口岸海关则应站在邮购当事人的角度,就退货、弃货、交税等各类可能出现的情况通过境内递送服务商手机应用程序进行告知并完成相应的手续办理,在提高政务信息透明度,杜绝扯皮的同时,把国务院"信息多跑路,群众少跑腿“的要求落到实处。 









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