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贸易便利化动态

国际海关与贸易便利化动态(7)

作者:北京睿库发布时间:2021-09-29 17:48:59


国际海关政策动态


CBP将测试供应链企业辨识码进阶版

美国海关与边境保护局(CBP)计划在2022年春天进行一项供应链企业辨识码的进阶测试,届时CBP将与其他机构联合开发一套全球企业辨识码,以达到对供应链精确深入的了解,建立政商之间的“通用语言",提高辨识、执法和风险评估的质量和效率 。目前使用的商业辨识码有如下三类:

※ 20位数的法人辨识码;

※ 9位数的数据通用编号系统数码;

※ 13位数的全球定位数码。

明年初的测试将通过解决方案建议找出三种辨识码的最佳组合作为唯一的供应链企业代码,识别法人及其所有人,企业地址和全球分布及其在供应链中发挥的作用。

该测试涵盖10个原产国:澳大利亚、加拿大、新西兰、英国、中国、法国、墨西哥、越南、意大利和新加坡;六大类产品:酒类、医疗设备、私人物品、海鲜、玩具以及复进口的美国产品。在上述国家从事商贸以及进口上述类别产品的商业实体可以参加测试。

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点评  
 
给地球上每一个人、每一个企业分配一个全球通用的编码,将对全球治理带来极大便利!同样,管理效率的提高,意味着企业和个人的违规也更容易被发现,中国进出口企业应该对此密切关注。


美国海关建议实行报关员继续教育制度

鉴于当今复杂和不断演变的国际贸易大环境,CBP拟强制要求报关资格证持有者至少每三年完成36个小时的资格再教育(36个学分),亦即平均每月一小时。CBP目前正就此新规征求公众意见。

数据显示,报关员持资格证时间越长犯错误越多,而自愿接受继续教育的报关员出错较少。报关员可以通过线上或线下各种方式来获得学分,如参加课程培训、研讨会等。参加由CBP或其他联邦机构提供的与海关业务相关的培训活动会自动被计入学分,由公司、非营利组织或外国政府机构提供的教育活动则须事先经由CBP批准的认证机构承认才可以算入学分。CBP将要求提交进修的报告和证明。对未遵守规则的,CBP有权实施惩罚,方式由轻到重分别为:发警告信、暂停及撤销资格证。

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点评  

在中国,海关对报关企业、报关员资格的行政门槛已经彻底废除,但报关所需要的专业知识和能力并不会随之消失,中报协和各地报关协会主动作为,承担起了报关员培训、进修、竞技方面的重任,呼吁海关作为其中的受益方,给予积极支持!


欧盟颁布反倾销税反规避新规

9月16日,欧盟委员会的两项新规(2021/1474和1475号)正式生效,将适用于中国产相关铝箔产品的反倾销税延伸至泰国输欧的同类产品,无论其是否原产于泰国。两项税率分别为:

1. 铝箔:30%(非家用铝箔可免征);

2. 成卷铝箔:35.6%。

欧盟调查发现,自从对中国产铝箔实施反倾销税以来,从中国和泰国的相关输欧贸易模式发生了改变。中国运至泰国成卷铝箔加工后运往欧盟,中国产价值超过60%,泰国加工部分不足25%。欧盟认为上述操作损害了反倾销税的效力。中国和泰国输出的此类产品,无论是否标记原产泰国,均拥有相同的物理和化学特性,且用途相同,因而被认定为适用同一规定。
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点评  

同美国一样,欧盟重视从原产地规则和执法调查两方面防范对其贸易救济措施的规避行为。在执法方面,反贸易瞒骗是欧盟反瞒骗办公室(OLAF)的主要职责之一,OLAF大力开展贸易救济措施反瞒骗执法,经常与出口国海关开展行政互助合作,就相关产品的生产制造和运输情况对产品制造商和出口商进行核查,包括派员到工厂进行实地访厂核查。面对当前国际竞争日趋激烈、贸易保护主义加剧的形势,国内出口企业需要愈加重视合规。



国际组织贸易便利化协定(TFA)动态


世界贸易组织TFA签订最新进展



TFA核准成员数为154,占比93.9%(WTO成员数为164),全部WTO成员执行TFA承诺比率为70.4%(自2021年6月30日起无变化)

2021年9月16日,新加坡向WTO通报有关透明度措施的修订后内容,并提供最新的网站链接和相关信息;瑞士向WTO通报其提供技术援助和能力建设援助的情况。

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WCO完成经京都公约全面审议工作四步架构下的第三个阶段



世界海关组织(WCO)消息:经修订的《京都公约》管理委员会(RKC/MC)第26次会议于2021年9月13日至16日举行。会议重点是完成“四步框架"下的第三阶段任务。“四步框架"包括:

阶段1:提交议案,完善建议;

阶段2:评估已成型的建议并与WCO现有工具及RKC相比较;

阶段3:根据标准考虑已成型的建议是否纳入到RKC修订环节;

阶段4:形成修订提案,按照RKC第6条和第15条的规定开展修订程序。

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UN/CEFACT多式联运数字标准将促进安全、安全和高效的国际贸易
联合国贸易便利化及电子商务中心(UN/CEFACT)的专家完成了三份空运货物文件的标准化工作:空运运单(AWB)、危险品申报单(DGD)和托运安全申报单(CSD)。该标准化适用于数字化多式联运数据共享,以及所有运输方式(公路、铁路、海运、航空和内河)所需的关键文件。UN/CEFACT和国际货运代理协会联合会(FIATA)联合工作组利用数据模型和语义标准开发了FIATA多式联运提单的数字版本,这一全球标准将助力多式联运业务发展。

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全球贸易便利化联盟与瑞士合作帮助中小企业改革
全球贸易便利化联盟(Global Alliance For Trade Facilitation)正与瑞士合作,在包括柬埔寨和乌干达在内的几个发展中国家实施贸易改革,以帮助中小微企业和女性领导的企业从WTO《贸易便利化协定》中受益。有意义、有针对性的贸易便利化改革有助于中小微企业应对具体挑战,使其能够抓住商机,充分释放自身潜力
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报告及评论摘要


ITC年报出炉:2020年美国贸易状况—执法案增加,贸易额下降

国国际贸易委员会(ITC)本月发布贸易回看年报《2020贸易年》,内容涉及美国贸易状况的六个方面:

1. 2020年发生的反倾销、反补贴、货物安全、知识产权侵犯、国家安全以及涉301条款案件;

2. 贸易优惠项目的运作;

3. WTO、OECD以及APEC论坛的重要活动;

4. 自由贸易协定及其谈判;

5. 与欧盟、加拿大、中国、墨西哥、日本、英国及印度等主要贸易伙伴的双边贸易问题;

6. 美国货物与服务贸易报告结论发现,相较2019年,美国2020年的执法立案增加,贸易额下降。另外,WTO争端解决机制在2020年仅接获5起申诉,比前一年的19起大幅降低,为WTO自1995年成立以来最少。

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WTO贸易便利化基金会(TFAF)2020年度报告

报告总结了贸易便利化协定实施情况,列举了TFAF 2020年活动和成果。因疫情影响,2020年TFAF提供远程技术援助,包括组织协助完成TFA措施通报、宣传国家贸易便利化委员会最佳做法等。TFAF在2020年完成了6个捐助项目,以支持部分成员实施贸易便利化协定。此外,TFAF还积极参与其他国际组织举办的各项活动,如WCO贸易便利化工作组会议等。

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英国政府宣布数字贸易战略

9月20日,英国政府宣布了数字贸易战略,旨在让英国成为数字贸易领域的全球领导者,并通过一系列国际协议推动英国的生产力、就业和增长。该战略将具体着眼于以下五个方面:

1. 开放数字市场方面:促进对数字交付服务的投资,努力消除导致电商活动“歧视性条件"的障碍,取消禁止使用电子认证的措施等,以确保英国企业进入海外数字市场,并允许英国消费者从海外获得更多种类的产品和服务;

2. 数据流动方面:支持国际数据流动,并寻求最大限度地减少损害竞争的数据本地化等行动。支持依赖嵌入式数据和服务的商品贸易企业,并要求其贸易伙伴创建或维护数据保护框架,同时确保企业遵守英国的相关立法;

3. 消费者利益和商业保障方面:减少垃圾邮件,要求贸易伙伴避免“不合理"的数据请求(如要求披露源代码作为在某些市场运营的条件),以提高数字消费者权利;

4. 数字贸易系统方面:帮助企业“默认数字化"并简化海关和边境流程,同时引入无纸贸易、电子合同、电子认证和电子信托服务,以提高国际贸易的效率。此外,支持海关和边境流程数字化所必需的数据流;

5. 国际合作与全球治理方面:与世贸组织合作伙伴合作,推进数字贸易的新规则制定,营造公平、可预测、透明、有竞争力和非歧视性的商业环境,并建立包括创新和新兴技术、金融科技和网络安全等领域合作的自由贸易协定。

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他山之石


来看看新加坡海关对违反海关法行为的处置
新加坡海关对于轻微违法行为会处以不超过5000新元的罚款(折合人民币约24000元);如果违规性质严重,违规者可能会被起诉。

新加坡海关对于重大违规行为的处罚列表如下:



新加坡常见的违规行为包括:货物完税价格申报错误、货物未向海关申报、未能提供发票或原产地等证明文件、未经许可破坏海关锁等。

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